我市大氣污染防治條例呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)

本報(bào)訊（記者 黃育南）經(jīng)市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，《駐馬店市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）3月1日起施行。近日，記者在采訪市生態(tài)環(huán)境局參與起草《條例》的相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)表示，近年來(lái),我市重拳出擊，在大氣污染防治過(guò)程協(xié)作機(jī)制、目標(biāo)措施制定、重污染天氣共同應(yīng)對(duì)等方面開(kāi)展了有益嘗試，積累了經(jīng)驗(yàn)，在制定《條例》時(shí)呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)。

城市清潔行動(dòng)的設(shè)定。在“創(chuàng)文”和“創(chuàng)衛(wèi)”期間，我市定期組織開(kāi)展的城市清潔行動(dòng)對(duì)減少揚(yáng)塵污染發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，鞏固、提升創(chuàng)建成果，《條例》將這一行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以法規(guī)的形式予以確定，推進(jìn)城市清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化。

非道路移動(dòng)機(jī)械編碼管理的設(shè)定。非道路移動(dòng)機(jī)械管控是大氣污染防治的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域作了原則性規(guī)定，沒(méi)有相應(yīng)配套的管理措施。《條例》結(jié)合生態(tài)環(huán)境部最新通知要求，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行編碼管理進(jìn)行了規(guī)定，為實(shí)施高排放非道路移動(dòng)機(jī)械控制區(qū)管理提供了法律依據(jù)。

農(nóng)機(jī)作業(yè)污染防治的設(shè)定。我市系農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工造成的揚(yáng)塵污染比較嚴(yán)重，基層執(zhí)法缺乏依據(jù)?！稐l例》結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持既注重保護(hù)空氣質(zhì)量，又不影響公眾生活的原則，對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)配備降塵、防塵設(shè)施以及經(jīng)營(yíng)性花生脫殼、秸稈粉碎等農(nóng)產(chǎn)品初加工行為進(jìn)行了規(guī)定，并對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)產(chǎn)品初加工未采取密閉措施和除塵設(shè)施設(shè)定了法律責(zé)任。

工業(yè)項(xiàng)目入園和淘汰落后產(chǎn)能的設(shè)定。為了有效減輕工業(yè)污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，《條例》要求市、縣區(qū)人民政府按照“集約、集聚、環(huán)保”的要求，科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園。對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品實(shí)行登記淘汰制度，并對(duì)建成區(qū)內(nèi)高排放、高污染項(xiàng)目限期搬遷、轉(zhuǎn)型、退出，強(qiáng)化了源頭治理。

重型柴油車污染防治的設(shè)定。重型柴油車是機(jī)動(dòng)車污染物排放控制的重點(diǎn)，《條例》結(jié)合我市污染防治攻堅(jiān)方案的要求，規(guī)定市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繞城公路建設(shè)，在城市進(jìn)出口處科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流園、產(chǎn)業(yè)園、批發(fā)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等，限制重型柴油車、拖拉機(jī)以及三輪汽車進(jìn)入城區(qū)，注重疏堵結(jié)合，增強(qiáng)了可操作性。