共建食品安全城 提升城市幸福感 ——我市縱深推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建綜述

記者 黃育南 張遙駝

2019年，全市各級黨委、政府和市食安委各成員單位及有關(guān)部門緊緊圍繞食品安全重點工作，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，全市食品安全形勢保持穩(wěn)定向好，沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，沒有出現(xiàn)負(fù)面的食品安全輿情。

?高位推動?

落實食品安全黨政同責(zé)

市委、市政府高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，將其作為全面提升全市食品安全保障水平的重大民生工程。成立了以市委書記陳星任政委，市委副書記、市長朱是西任指揮長，市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市指揮部，制訂印發(fā)了任務(wù)明確、職責(zé)清晰的創(chuàng)建工作方案，召開了高規(guī)格的創(chuàng)建工作動員會和推進會，強力推進各項創(chuàng)建工作落實。我市堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動日常監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，引導(dǎo)社會共治、共享。市委、市政府兩辦出臺了《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)意見》，健全“一崗雙責(zé)”、考核評價、督查督導(dǎo)和責(zé)任追究等工作機制。將食品安全工作作為對各縣區(qū)綜合目標(biāo)的重要考核內(nèi)容，并實施食品安全重大事故“一票否決”制度。

?完善機制?

規(guī)范創(chuàng)建工作運行體系

我市出臺《駐馬店市食品安全城市建設(shè)規(guī)劃（2019年~2022年）》等方案，指導(dǎo)全市創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建指揮部成立了10個專業(yè)工作組分區(qū)包片督導(dǎo)落實，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建責(zé)任體系。市創(chuàng)建指揮部、市政府食安委組織市食安辦會同市十城聯(lián)創(chuàng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧局、市市場監(jiān)管局組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各縣區(qū)食品安全黨政同責(zé)落實、創(chuàng)建宣傳、食品抽檢、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、綜合整治、餐廚廢棄物與病死畜禽無害化處理、食品追溯平臺建設(shè)以及基層食品安全監(jiān)管體系建設(shè)等情況進行了專項督導(dǎo)，以評促建、以查促建，推動縣區(qū)政府落實屬地責(zé)任，扎實推進創(chuàng)建各項工作，并組織開展以“尚德守法、創(chuàng)國家食品安全城、讓人民生活更美好”為主題的宣傳活動，營造食品安全共治、共享氛圍。在全市范圍內(nèi)集中開展“食品安全進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進超市、進廣場、進農(nóng)村”活動，進一步提升人民群眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市的知曉率、支持率和滿意度。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、企業(yè)代表、熱心群眾為提升食品安全治理水平獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在基層食藥監(jiān)所設(shè)立食品安全科普站，對反映較集中的問題進行專項整治，構(gòu)建共治、共享、共建格局。

?加強監(jiān)管?

提升食品安全治理能力

農(nóng)業(yè)畜牧部門對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，擴大檢測范圍，增加檢測參數(shù)，重點監(jiān)測蔬菜、水果、食用菌、茶葉、水產(chǎn)等。2019年，共抽檢蔬菜、水果樣品4344個，樣品合格率100%。全市設(shè)立50個臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站，對1265輛生豬運輸車進行備案管理。監(jiān)測飼料、獸藥、生鮮乳1495批次，完成全年監(jiān)測任務(wù)量的105.2%。我市62個“三品一標(biāo)”基地和5個農(nóng)資店納入追溯管理，確保主要農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯。持續(xù)開展農(nóng)資打假、限用農(nóng)藥、獸藥殘留、生豬屠宰等系列專項整治，有效保障了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保全市連續(xù)7年未發(fā)生“瘦肉精”事件，生鮮乳檢測合格率連續(xù)6年保持100%。同時，國土、水利、環(huán)保等部門加強對土壤、水源的檢測和監(jiān)管，為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供安全的水土資源保障。

市市場監(jiān)管部門集中開展糕點制品等專項治理行動，重點排查非法添加和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題，對存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)堅決予以關(guān)停。在全市經(jīng)營面積100平方米以上的商場、超市廣泛開展規(guī)范食品經(jīng)營行為活動。2019年，全市已有762家商場、超市高標(biāo)準(zhǔn)通過市、縣區(qū)兩級規(guī)范經(jīng)營行為的驗收。在全市24個農(nóng)貿(mào)市場和159家超市建立了食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，對入市銷售的蔬菜和水果檢測后再銷售，并對消費者進行公示。近3年來，我市已累計上傳食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果109萬余批次，平均每天快檢近1030批次，先后發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2461批次。在全省率先建立覆蓋全市各縣區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了由人工監(jiān)管向電子監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，有效保障了市民“菜籃子”安全。加大對“五毛”食品監(jiān)管力度，市市場監(jiān)管部門多次開展校園周邊辣條類“五毛”食品監(jiān)管專項整治行動，全面排查學(xué)校周邊200米內(nèi)的食品經(jīng)營店。

2019年，市市場監(jiān)管部門對全市學(xué)校食堂和集體用餐配送單位進行了4次排查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患2122項，抽檢食品4756批次，對713家單位下達(dá)責(zé)令改正通知書，行政警告461家，立案102起，取締無證幼兒園、托教機構(gòu)食堂16家。多次深入縣區(qū)126家學(xué)校食堂進行暗訪檢查，通報有問題的學(xué)校食堂20家。我市將“明廚亮灶”建設(shè)工程作為餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動的重點，至目前，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)95.5%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”上線率達(dá)80%，提前完成了省級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，全市受理和承辦食品藥品投訴舉報1449件，投訴舉報按時辦結(jié)率和及時回復(fù)率達(dá)100%，經(jīng)查證屬實的投訴舉報線索全部立案查處。全市食品案件立案1864起，罰款1105.8萬元。全市公安機關(guān)共辦理食品類刑事案件121起，刑事拘留54人、批準(zhǔn)逮捕33人、移送起訴51人、搗毀生產(chǎn)窩點26個。