美大水城是家園 ——新蔡縣創(chuàng)建宜居宜業(yè)家園紀實

河湖聯(lián)通、天藍水碧、林茂草綠、姹紫嫣紅……行走在豐收季節(jié)里的洪汝大地，你一定更能感受到這座綠色家園里宜居宜業(yè)的美好。優(yōu)美的環(huán)境，令越來越多的人流連忘返。在這“生態(tài)之美”的背后，是洪汝兒女多年以來建設美好家園的努力和堅持。

綠水青山就是金山銀山。近年來，新蔡縣以“八城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，持續(xù)全面實施“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治，不斷完善生態(tài)文明制度，走出了一條繁榮經(jīng)濟與保護生態(tài)融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進的新路子。國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省林業(yè)生態(tài)縣、省文明縣城提名城市已成為新蔡縣的城市名片。

以水興利造福人民

水潤萬物而不爭。新蔡縣位于洪汝河匯聚處，地勢低洼，境內(nèi)水資源豐富，然而，過去的新蔡縣十年九淹，人稱“洪水招待所”。2017年2月，新蔡縣新一屆縣委緊緊抓住被列為全省百城建設提質工程首批試點縣機遇，科學謀劃，開始了做活“水”文章、打造生態(tài)城的大手筆建設。

著眼城市長遠發(fā)展大計，新蔡縣建立科學的規(guī)劃決策機制，編制完成了《新蔡縣城市總體規(guī)劃（2015~2030）》的編制工作。在規(guī)劃中，新蔡縣彰顯生態(tài)水城特色，充分發(fā)揮縣城三面環(huán)水的獨特優(yōu)勢，把城市建設作為一個大景區(qū)進行規(guī)劃、建設和經(jīng)營。結合新蔡地形、地貌特征，以“東控、西進、南延、北接擁水發(fā)展”為總體戰(zhàn)略，以“一城、兩軸、三河、四門戶、五湖、六區(qū)”為建設重點，精心打造布局合理、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明的豫東南新興中心城市。

以補短板、惠民生、提升人居環(huán)境質量為主要目標和任務，新蔡縣突出老城區(qū)提質，注重“城市雙修”，實施了一大批提高城市綜合承載力的民生工程。規(guī)劃實施“一路一循環(huán)”工程，大力實施道路暢通工程，新建改擴建道路50多公里。打通“斷頭路”，優(yōu)化城區(qū)交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)了路通百通。

規(guī)劃實施了“五湖四帶”和“一庫一聯(lián)通”的生態(tài)水系建設工程，引汝河水進縣城，先后打造了月亮灣公園、東湖公園、北湖公園、西湖公園和南湖公園。今年5月，水系聯(lián)通工程一期工程竣工，西湖公園順利開園，至此，五湖聯(lián)通工程大頭落地，四周公園環(huán)伺、10分鐘步行可到水系公園的局面已經(jīng)形成，生態(tài)水城大美新蔡初露崢嶸。

文明創(chuàng)建美麗宜居

水系聯(lián)通工程的規(guī)劃實施，不僅建成了“10分鐘健身圈”，美化了市民的居住環(huán)境，更提高了縣城的防洪除澇能力，使該縣防洪除澇能力達到五十年一遇，相應農(nóng)田防洪除澇能力達到五年一遇。城區(qū)順暢的交通路網(wǎng)，不僅方便了城鄉(xiāng)居民，更擴充了城區(qū)面積，推進了城鄉(xiāng)進一步融合。

圍繞水系公園和與路網(wǎng)相配套，大規(guī)模進行基礎設施、公共服務設施和園林綠化建設，提高城市承載力，提升城市形象。以路開城，以業(yè)興城，與路網(wǎng)相配套，大規(guī)模進行基礎設施、公共服務設施和園林綠化建設，提高城市承載力，提升城市形象。

在提升城市建設水平的同時，新蔡縣積極推進城市管理的精細化，先后提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級生態(tài)縣城、省級雙擁模范城、省級文明縣城提名和省旅游標準示范縣等目標，并以“八城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，突出開展“四治”（治污、治堵、治臟、治差）活動，大力實施市民文明素質提升工程，促進城市“顏值”和“內(nèi)涵”的提升。

創(chuàng)建活動沒有終點，讓家園變得更綠更美才是目的。近年來，新蔡縣將“八城聯(lián)創(chuàng)”工作績效列入各單位年度目標考核內(nèi)容，出臺獎懲措施，嚴格落實，并將創(chuàng)建活動與近年來開展的環(huán)境保護攻堅行動緊密結合起來，打好水污染防治攻堅戰(zhàn)、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員及指揮部人員，對生態(tài)環(huán)境保護和重點企業(yè)的污染治理進行執(zhí)法檢查，并跟蹤問效，全縣形成了上下同創(chuàng)、部門齊動的整體創(chuàng)建格局。

強化治理保護生態(tài)

飲用水源地環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村沼氣“一建三改”項目、農(nóng)村飲水安全工程、“三清一改”項目建設、“美麗鄉(xiāng)村建設”項目……在發(fā)展中摸索，在建設中前行，新蔡縣交出了一份藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的優(yōu)秀成績單：今年以來至8月10日，該縣優(yōu)良天數(shù)145天，PM10平均濃度80微克/立方米，比去年同期89微克/立方米下降10.1%，PM2.5平均濃度51微克/立方米，比去年同期50微克/立方米上升2.0%，水環(huán)境目標考核斷面新蔡班臺1~6月份達標率40%，飲用水源地上半年達標率為100％。

依托良好的自然生態(tài)資源，新蔡縣將美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游開發(fā)相融合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相融合。以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全為目標，開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品申報認證和證后監(jiān)管工作，目前，全縣獲得“三品一標”認證產(chǎn)品112種。在工業(yè)領域，該縣嚴守生態(tài)大門，抬高準入門檻，在整頓關停污染企業(yè)上做“減法”，對生態(tài)循環(huán)項目做“加法”，促進工業(yè)企業(yè)清潔發(fā)展、循環(huán)利用、減少污染，生態(tài)工業(yè)建設成效明顯。

生態(tài)文明漸入人心

城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹、垃圾隨手分類處理、環(huán)保志愿者各司其職，生態(tài)文明的理念已在新蔡的土壤落地生根。近年來，該縣通過大力弘揚生態(tài)文化，倡導低碳綠色的生活方式，黨員干部每周五下午主動走上街頭，身體力行參與志愿活動，積極引導群眾改變陋習，居民牢固樹立了環(huán)保、綠色理念，全縣上下也形成了關心、愛護、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍，不斷鞏固文明城創(chuàng)建成果。

生態(tài)建設，功在當代、利在千秋。如今，一幅青山綠水、詩情畫意的生態(tài)建設美好圖景，在洪汝大地上鋪展開來，經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的魅力水城新蔡正向我們走來。

　 （梁靈芝 宋超喜 文/圖）