確山向著高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)沖刺

記者 張新義

當(dāng)前，確山縣正以扎實開展的“大干60天沖刺攻堅戰(zhàn)”行動為著力點，舉全縣之力堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量脫貧摘帽。

始終扭住責(zé)任落實 強化政治擔(dān)當(dāng)

建立全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣為統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為陣地、組為網(wǎng)格、戶為目標(biāo)，全縣13個鎮(zhèn)（街道）劃分為4個戰(zhàn)區(qū)，成立了13個鎮(zhèn)級指揮部、194個村級脫貧責(zé)任組、3065個網(wǎng)格。全縣有貧困人口的村全部派駐了第一書記、駐村工作隊，31名縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村結(jié)戶，8900多名干部實施結(jié)對幫扶，層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任鏈。

建立“11855”政策保障體系：“1”，即制訂《確山縣2019年脫貧攻堅工作實施方案》，統(tǒng)攬脫貧摘帽工作全局；“18”，即出臺交通扶貧、安全飲水、住房保障、孝善養(yǎng)老等18個行業(yè)部門攻堅意見；“5”，即出臺黨建引領(lǐng)、走訪幫扶等5項保障制度；“5”，即在全縣開展邊緣人群幫扶、信訪問題化解等5個專項行動，以機制保障貧困群眾惠民政策應(yīng)享盡享。

成立13個脫貧攻堅督查巡查組，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每周帶頭深入分包鎮(zhèn)開展扶貧不少于2次，強力推進工作落實。2017年以來，先后開展了政策練兵、“三率三度”整改會戰(zhàn)月、“四清”決戰(zhàn)行動、“三落實”專項督查、“夏季總攻”“五級大走訪”“大干60天沖刺攻堅戰(zhàn)”等活動，確保工作有抓手、干部有目標(biāo)、落實有成效。

始終守住脫貧底線 強化民生保障

全縣始終圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，實施六大專項行動。

實施扶貧核查專項行動，強化靶向精準(zhǔn)。全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧對象審核機制，對建檔立卡戶和邊緣戶實行“精準(zhǔn)核查”，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)退慎退。

實施關(guān)懷救助專項行動，強化社會保障。將老、弱、病、殘、孤等貧困對象，全部納入最低生活保障體系，兜實政策保障。

實施安居工程專項行動，強化住房保障。全縣累計實施危房改造4333戶，鞏固提升改造745戶，房屋修繕3242戶，建設(shè)易地搬遷安置點12個、安置房837套，2281名貧困對象搬進了新房。

實施衛(wèi)生安康專項行動，強化醫(yī)療保障。推行“基本醫(yī)保＋補充保險”等政策，全縣貧困人口住院治療自付部分不超過10%，門診慢性病合理費用自付部分不超過15%。

實施教育惠民專項行動，強化教育保障。每月對全縣16周歲以下少年兒童開展拉網(wǎng)式排查，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育的“一條龍”助學(xué)機制，對正在接受教育的貧困對象，除享受上級有關(guān)政策外，縣財政每年疊加給予1000元至5000元不等的補助。

實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板專項行動，強化發(fā)展保障。2016年以來，全縣共整合涉農(nóng)項目資金15.19億元，在文化廣電、衛(wèi)生保障、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等領(lǐng)域安排扶貧項目1114個。全縣貧困村全部通路、通客車，行政村直接通郵率、寬帶通達率均達100%。創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村55個、達標(biāo)村64個，分別占全縣行政村的27%、32%。

始終鎖住穩(wěn)定脫貧 強化產(chǎn)業(yè)支撐

縣委、縣政府始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決脫貧增收難題的關(guān)鍵，重點實施“七大工程”。在龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移工程上，通過貸款傾斜、財政獎補等措施，引導(dǎo)重點企業(yè)接納貧困對象就業(yè)。在扶貧車間吸納工程上，采取“以獎代補”“筑巢引鳳”方式，鼓勵企業(yè)在貧困村辦廠經(jīng)營，吸引貧困戶在家門口就業(yè)。在特色農(nóng)業(yè)鏈接工程上，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)116家、各類農(nóng)民專業(yè)合作社2511家、家庭農(nóng)場484家。在鄉(xiāng)村旅游帶動工程上，積極探索“旅游＋扶貧”模式，讓貧困群眾通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)增收脫貧。在電子商務(wù)進村工程上，建立健全“電商＋貧困戶”幫扶機制。目前，全縣電商進農(nóng)村服務(wù)站點已覆蓋54個貧困村。在光伏項目增收工程上，76個村每村建設(shè)一座小型電站，每年可讓4671戶貧困戶每戶增收3000元。在金融服務(wù)助推工程上，縣、鄉(xiāng)、村全部建立了金融扶貧服務(wù)平臺，率先在全省實現(xiàn)縣域金融服務(wù)“村村通”。2016年以來，全縣有5269戶貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧，占脫貧人口的66%。

始終抓住黨建引領(lǐng) 強化合力攻堅

確山縣把加強基層黨組織建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵，新建和改擴建村級組織活動場所168個，一次性完成“清零”任務(wù)。以村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配齊配強了村黨支部書記、村“兩委”干部、村民組長，加強黨員干部隊伍建設(shè)，提升了基層黨組織、黨員干部引領(lǐng)脫貧攻堅的能力。

組織開展脫貧攻堅“文明之星”“十星級文明戶”評選、“文藝助推脫貧攻堅”等活動，探索實施了“愛心公益超市”、駐軍扶貧、“孝善文化助力脫貧攻堅”模式。全縣評選“十星級文明戶”4600多戶，建立“愛心公益超市”81個、駐軍扶貧聯(lián)系點5個。其中，“孝善文化+脫貧攻堅”做法，被評為全國第二屆優(yōu)秀扶貧案例，為全國扶貧事業(yè)提供了“確山經(jīng)驗”。

構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作格局。全縣參與社會扶貧組織120個，幫扶項目145個，幫扶貧困村60個，幫扶貧困戶2174戶，捐資近1000萬元。

當(dāng)前，縣委、縣政府正以更加強有力的政治擔(dān)當(dāng)、更加昂揚的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民以不獲全勝絕不收兵的信心和決心，向著高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)沖刺！