上半年汽車出口同比下降

原標題：經貿規(guī)則深度調整 認證法規(guī)不斷升級 車企走出去遭遇更高準入壁壘

中國汽車工業(yè)協會公布的數據顯示，今年上半年，我國汽車出口48.8萬輛，同比下降4.7％，在國內汽車市場持續(xù)下滑的同時，出口市場也未能繼續(xù)上揚。不過，相對于壓力重重的國內市場，海外市場依然值得期待。那么在車企紛紛加快海外布局的當下，如何更好應對海外市場規(guī)則，以實現更高質量的“走出去”？日前召開的2019重點汽車出口市場政策法規(guī)宣講會，詳細介紹了國外市場政策、技術法規(guī)和認證制度，為企業(yè)應對國際市場準入壁壘支了招。

■總體下滑的出口市場不乏亮點

當前，國際市場環(huán)境錯綜復雜，國際經貿規(guī)則進入深度調整期，我國汽車出口面臨著更加嚴峻的形勢。正如中國汽車技術研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）情報所所長程魁玉所言，大環(huán)境的變化直接導致我國上半年出口數量的下降，這在國內的各級市場上都有所呈現。武漢開發(fā)區(qū)管委會常務副主任李林介紹，2018年武漢開發(fā)區(qū)實現整車出口3.89萬輛，同比增長10％；零部件出口39.2億元，同比增長53.3％。但今年上半年受貿易摩擦影響較為嚴重，出口出現下滑趨勢。程魁玉強調，我國汽車產業(yè)發(fā)展已經進入降速、調整、動能轉換的新階段，汽車行業(yè)的結構調整和優(yōu)勝劣汰將加速，需要培育具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)以更好應對車市下滑、產能過剩、市場競爭激烈等問題。“中國品牌汽車企業(yè)正在加快實施出口及國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加大重點國家生產及市場布局，緩解國內市場壓力。”程魁玉說。

值得關注的是，在總體下滑的出口市場中也不乏亮點。商務部外貿司副處長高陽表示，雖然出口額小幅下降，但自主品牌、商用車、新能源汽車出口增長較快，汽車出口調結構、轉動力成效初顯，并呈現三大亮點：自主品牌出口占比進一步提升，商用車出口增長迅速。1～5月自主品牌出口額達20.7億美元，占比提高至34.4％。乘用車出口量同比增長10.3％，特別是載重車出口量同比增長了25.7％；對部分新興市場出口放量，我國汽車企業(yè)積極響應“一帶一路”倡議，大力開拓多元化市場，對馬來西亞、白俄羅斯、阿爾及利亞出口量分別增長了5倍、3.4倍和6.4倍；新能源汽車國際競爭力不斷提高，1～5月出口量同比增長67.7％，平均單價8.4萬美元，是傳統(tǒng)汽車出口均價的6倍。特別是純電動大巴在發(fā)達國家市場認可度不斷提升，對歐盟出口數量增長1倍，平均單價30萬美元。“雖然受貿易摩擦和地緣政治趨緊影響，今年我國汽車出口形勢復雜嚴峻，但有利因素也逐步呈現，如我國汽車企業(yè)‘走出去’步伐加快、深挖新興市場潛力、二手車開始實現批量出口，這將為車企擴大汽車出口提供機遇。”高陽如是說。程魁玉進一步指出，隨著關稅的下降、股比的放開、“一帶一路”和自貿區(qū)建設等深化開放措施的實施，將為我國汽車企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)造更加有利的市場環(huán)境。“如股比放開必將推動外資汽車企業(yè)加快全球戰(zhàn)略布局，擴大在華生產及出口規(guī)模。另外，我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅速，產品競爭力日益提升，新能源汽車出口有望成為新的增長點。”他說。

■認證法規(guī)趨嚴是國際汽車市場大趨勢

布局海外市場已成為各大車企的重要戰(zhàn)略，但“走出去”必須研究出口市場的法律法規(guī)。中汽中心首席專家、情報所副總工程師吳松泉指出：“我們分析國外汽車市場時發(fā)現，發(fā)展中國家的法規(guī)越來越健全。同時，各國汽車認證要求也在不斷提高，如海灣地區(qū)、拉美國家的排放法規(guī)都在不斷加嚴，而且不同國家還會根據自己的特殊情況提出特殊要求。我們需要對這些變化給予關注，并適時應對。”在吳松泉看來，車企“走出去”必須滿足出口市場的各種要求，盡管有些要求可能會與WTO規(guī)則有沖突，但無論如何合規(guī)都是第一要求，也是進入某一區(qū)域市場的基本要求。

東風汽車集團有限公司技術中心部長趙寧介紹了歐亞經濟聯盟的認證法規(guī)，他說，歐亞經濟聯盟今年在汽車認證方面提升了環(huán)保要求。“他們計劃今年年底，在車輛及發(fā)動機環(huán)保等級分類中加一個新的分類，即環(huán)保等級6。修訂的原因是原來的海關聯盟技術認證法規(guī)里沒有環(huán)保等級6這一項，即我們通常所說的歐Ⅵ要求，導致從歐盟購買的一些達到歐Ⅵ排放標準的車輛在歐亞經濟聯盟內無法上牌，因此需要把歐Ⅵ內容加進去，讓歐盟的車輛能有一個‘戶口’。”趙寧說，不過，這一內容在歐亞經濟聯盟內也遭到很多反對聲音，不少人擔心法規(guī)中加入環(huán)保等級6這一項會導致歐亞經濟聯盟內也開始實施歐Ⅵ排放標準。北美市場的嚴格要求則是全方位的，天津華誠認證有限公司主任王鐵城介紹：“在北美市場，法規(guī)只是底線，車企需要對車輛設計、相關性能、安全性全面負責，這實際上是非常嚴格的要求。”

除了認證法規(guī)趨嚴外，因地制宜對車企也是一大考驗。長城汽車股份有限公司技術規(guī)劃部專家吳瓊介紹了海灣地區(qū)的駕駛習慣，他說，在海灣地區(qū)，汽車的使用頻率非常高，年平均行駛里程超過2.5萬公里，當地人習慣快速起步，等紅燈時喜歡空踩油門，駕駛汽車時急加速和急剎車也是經?，F象，這些對油門踏板和剎車系統(tǒng)都提出很高的要求。“開拓海灣市場時，當地人的這些駕駛習慣都需要車企加以注意，提供滿足這些要求的產品，才能更好進入當地市場。”吳瓊說。而在東盟汽車市場，中國-東盟汽車標準法規(guī)研究中心副總工程師傅劍華指出，東盟各國汽車產業(yè)的發(fā)展重點也有所不同，如馬來西亞的重點是智能化和新能源化，泰國則聚焦新能源汽車未來的研發(fā)制造，這些都需要中國車企重視，針對不同市場要求做出不同的應對措施。他同時強調，東盟汽車市場有望在2022年達到465萬輛的年銷量，這將給中國車企提供更多機會。

當前，“一帶一路”是我國汽車出口的重點區(qū)域，在中汽中心政研中心WTO和APEC政策研究室專家劉艷看來，車企要想更好地走進“一帶一路”重點地區(qū)和國家，首先要密切關注“一帶一路”倡議的最新發(fā)展動態(tài)以及領導人互訪的情況；其次是認真研究每一個市場的具體情況，因地制宜地將企業(yè)最核心、最具競爭力的產品投放到當地市場；第三，要認真研究這些國家的關稅、貿易等方面的政策；第四，可以積極參與當地工業(yè)園、自由經濟區(qū)的建設。

“車企要走出國門，走向全世界，不僅要滿足全球各地的技術法規(guī)要求，還必須對出口目的國的財稅政策有所了解，且這部分內容的研究必須成為車企‘走出去’重點推進的工作。”中汽中心汽車標準化研究所高級工程師朱毅強調，需要關注的是，各國在認證法規(guī)、財稅政策上各有不同，且每年都有新變化，這就需要車企必須時時關注、快速應對。

■應關注自動駕駛法規(guī)和電動汽車安全

自動駕駛作為汽車行業(yè)前瞻性技術，已經引起全球各國和各車企的重視，也因此，關注相關法律法規(guī)的制定及發(fā)展趨勢成為車企的必要任務，只有在政策制定之初就緊跟產業(yè)發(fā)展趨勢，才能確保產品上市后能在相關國家和地區(qū)拿到通行證。

“在歐洲，不僅要關注歐洲標準，同時也要關注全球標準。在自動駕駛領域，法規(guī)生效是一個復雜漫長的過程，從歐盟秘書長到各成員再到聯合國秘書長，層層推進會花費很長時間。”德國萊茵TüV交通服務工程及型式認證全球副總裁郝格·休斯透露，歐盟現在還無法確定明年一季度會否推出自動駕駛法規(guī)，但可以確定的是，當前法規(guī)關注的焦點是針對自動駕駛不同階段責任主體的確定。他說，未來，要實現自動駕駛車輛在中歐之間互通首先需要實現標準法規(guī)的統(tǒng)一，這不是貿易壁壘，而是出于加強汽車安全而考慮的。對此，中汽中心資深專家、情報所總工程師黃永和表示贊同：“在自動駕駛領域，很多內容都處于探索階段，特別是有關技術方面，希望大家能加強交流和溝通。”

電動汽車安全無疑是當前關系行業(yè)發(fā)展的頭等大事，然而在國際上，電動汽車的標準卻并不統(tǒng)一，不同國家有不同的測試標準。德國萊茵TüV電子電氣產品服務總經理歐樂富表示，希望萊茵TüV的超級標準能幫助行業(yè)解決相關問題。針對充電安全和基礎設施的發(fā)展現狀，德國萊茵TüV工業(yè)服務高級經理馬天賜表示，希望能開發(fā)并建立組合充電系統(tǒng)，以此作為蓄電池充電的全球標準。吳松泉表示指出，歐美在汽車領域的一些法規(guī)研究具有很強的前瞻性，這需要我們高度重視，做好前瞻性研究才能更好應對未來國際汽車市場的需求。（王金玉）