攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)預(yù)計(jì)下半年啟動(dòng)

歷經(jīng)12載進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)預(yù)計(jì)下半年啟動(dòng)

虛擬運(yùn)營商“競(jìng)爭(zhēng)上崗”或待明年

買了128元套餐竟然還不夠用。上個(gè)月，市民肖先生的話費(fèi)一下用了近200元，這讓他頓時(shí)萌生了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的沖動(dòng)。

肖先生的愿望有望在幾個(gè)月后實(shí)現(xiàn)。歷經(jīng)12載，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)下半年將啟動(dòng)，虛擬運(yùn)營商也會(huì)“競(jìng)爭(zhēng)上崗”爭(zhēng)搶市場(chǎng)，有望發(fā)展成為中型規(guī)模運(yùn)營商。

記者近日從工信部直屬的中國信息通信研究院獲悉，在工信部指導(dǎo)下其已將虛擬運(yùn)營商作為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的調(diào)研選項(xiàng)，預(yù)計(jì)下半年啟動(dòng)三大運(yùn)營商間攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，而轉(zhuǎn)至虛擬運(yùn)營商很可能要到明年。

醞釀12年 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)終進(jìn)倒計(jì)時(shí)

提速降費(fèi)已有幾年，可一些市民感受并不明顯，甚至因?yàn)檫\(yùn)營商提速降費(fèi)力度的不同而產(chǎn)生轉(zhuǎn)網(wǎng)的念頭。“我現(xiàn)在用的是北京移動(dòng)神州行128元套餐，包含150分鐘通話和20G流量，可是套餐外通話1分鐘就要1角9分。”肖先生說，“59元的騰訊天王卡卻包括800分鐘通話，雖然不含流量，可是1元1G并不貴。”

要轉(zhuǎn)網(wǎng)，最難的是放棄已有的手機(jī)號(hào)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)則被視為破題的關(guān)鍵。2006年，原信產(chǎn)部就提出了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最初概念，但4年后才啟動(dòng)了天津和海南作為首批試點(diǎn)，又過了4年才有第二批在江西、湖北和云南的試點(diǎn)。

企業(yè)天生逐利，用戶流失將直接降低其收入，運(yùn)營商無不為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)下或明或暗的障礙，如拉長(zhǎng)手續(xù)流程，對(duì)捆綁業(yè)務(wù)加大辦理難度，或者減少辦理網(wǎng)點(diǎn)，讓用戶望而卻步等。有媒體報(bào)道，武漢這樣的千萬人口大城市，僅有3家移動(dòng)營業(yè)廳可以辦理。

不過轉(zhuǎn)機(jī)已現(xiàn)，今年的政府工作報(bào)告確定年內(nèi)在全國實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。不僅如此，中國信通院一位負(fù)責(zé)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?cè)诠ば挪恐笇?dǎo)下，自3月19日開始進(jìn)行一項(xiàng)專業(yè)調(diào)研，正式將虛擬運(yùn)營商作為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的第四個(gè)選項(xiàng)，并為工信部決策起到參考作用。

“大家的手機(jī)號(hào)綁定了太多的APP或服務(wù)，換號(hào)后通知親朋好友很麻煩，因此攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以在保持號(hào)碼不變之余，最快捷地改變套餐。”這位負(fù)責(zé)人說。

積極備戰(zhàn) 虛擬運(yùn)營商遇發(fā)展良機(jī)

統(tǒng)計(jì)顯示，虛擬運(yùn)營商的套餐價(jià)格相對(duì)三大運(yùn)營商的下調(diào)力度可達(dá)60%。“像肖先生這種128元包含150分鐘通話和20G流量的套餐，在我們的通信套餐體系只要49元。”一家虛擬運(yùn)營商總裁說。

即便價(jià)格有先天優(yōu)勢(shì)，但受困于品牌知名度低等因素，虛擬運(yùn)營商依然生存艱難。截至2018年底，我國虛擬運(yùn)營商用戶只有約8000萬戶，在移動(dòng)電話用戶總數(shù)中占比僅4.6%。如此小的用戶規(guī)模，讓虛擬運(yùn)營商難以實(shí)現(xiàn)自我良性發(fā)展。

如果虛擬運(yùn)營商成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的新選項(xiàng)，他們將如何“備戰(zhàn)”？

“放開向虛擬運(yùn)營商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，我們的用戶或許會(huì)井噴式增長(zhǎng)。”在虛擬運(yùn)營商市場(chǎng)摸爬滾打多年的這位總裁直指其機(jī)遇，“我們也在積極‘備戰(zhàn)’，但這需要一個(gè)系統(tǒng)改造擴(kuò)容和壓力測(cè)試的適應(yīng)過程。”

通信產(chǎn)業(yè)專家項(xiàng)立剛介紹，印度私營運(yùn)營商Jio在2016年曾向其用戶提供半年免費(fèi)4G網(wǎng)絡(luò)。他認(rèn)為，除非其他運(yùn)營商有這種力度的優(yōu)惠，否則即便全面放開攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也無法撼動(dòng)中國移動(dòng)這棵“大樹”。

“目前中國移動(dòng)用戶超過9億，大于聯(lián)通與電信的總和。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)又非普遍性需求，個(gè)人預(yù)計(jì)全年轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)量最多也不會(huì)超過5000萬，而且自由轉(zhuǎn)網(wǎng)一兩年后需求充分釋放，這個(gè)數(shù)字還會(huì)下降。因此對(duì)三大運(yùn)營商格局不會(huì)產(chǎn)生根本性變化。”項(xiàng)立剛說。

他表示，虛擬運(yùn)營商如果抓住機(jī)遇，推出更符合用戶需求的產(chǎn)品，有可能借此從小型運(yùn)營商發(fā)展為中型運(yùn)營商。

轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則上半年有望出爐

中國信通院攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前據(jù)其了解，工信部預(yù)計(jì)在上半年將出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)具體意見，以及運(yùn)營商間系統(tǒng)對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)則。

“有了細(xì)則，諸如積分能不能轉(zhuǎn)，星級(jí)客戶的網(wǎng)齡優(yōu)惠怎么折算，欠費(fèi)用戶能否帶著賬單轉(zhuǎn)，合約機(jī)能否補(bǔ)償運(yùn)營商后再轉(zhuǎn)這些細(xì)節(jié)，才能一一化解。”這位負(fù)責(zé)人表示，下半年我國將可在三大運(yùn)營商間實(shí)現(xiàn)全面攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

“虛擬運(yùn)營商一方面用戶數(shù)量少，另一方面不涉及核心網(wǎng)改造，因此很可能今年不會(huì)開通向其攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，最快也得明年才能實(shí)現(xiàn)。”中國信通院這位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

用戶要想下半年去辦攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，很多功課就要開始做了。

“副卡、親情號(hào)，甚至贈(zèng)送的寬帶，這些沒到期的捆綁業(yè)務(wù)，都會(huì)成為不能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的原因。”項(xiàng)立剛稱，“對(duì)于這些牽一發(fā)動(dòng)全身的因素，眼下有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需求的用戶可以向運(yùn)營商查詢，先去辦理解綁或停用手續(xù)。”

有媒體報(bào)道顯示，試點(diǎn)中有用戶咨詢得知，要辦完攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)甚至需要數(shù)月時(shí)間。而在中國信通院這位相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后更重要的是流程要簡(jiǎn)單，絕不能出現(xiàn)“拖死你”的問題。“在用戶配合的情況下攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)在一周內(nèi)實(shí)現(xiàn)，特殊情況也不應(yīng)超過一個(gè)月。”這位負(fù)責(zé)人表示。

（據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》 趙 鵬/文）

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目前轉(zhuǎn)網(wǎng)過程問題多

電信專家付亮接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，試點(diǎn)效果不好的主要原因是，用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中會(huì)遇到很多問題，“有的轉(zhuǎn)過去后短信收不到，也有的轉(zhuǎn)出時(shí)運(yùn)營商阻攔，還有轉(zhuǎn)網(wǎng)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜等問題。”

如今在線辦理業(yè)務(wù)成為不少消費(fèi)者的習(xí)慣。但出于需要完成實(shí)名認(rèn)證等因素考慮，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)暫不支持在線辦理。去年12月，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程在5個(gè)試點(diǎn)省(市)啟用后，手機(jī)用戶發(fā)送短信就能完成查詢和授權(quán)碼申請(qǐng)，不過拿到有“通行證”功能的攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼后，用戶仍需到攜入方指定的營業(yè)廳才能完成業(yè)務(wù)辦理。

公開報(bào)道顯示，目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶需要符合一定條件。如果手機(jī)號(hào)碼存在欠費(fèi)、合約協(xié)議尚未到期、非實(shí)名認(rèn)證等情況，就無法通過轉(zhuǎn)網(wǎng)資格審核。

最后，即便攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功，也并不意味著“萬事大吉”。

據(jù)媒體報(bào)道，一位轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶表示，在辦理轉(zhuǎn)出的過程中4G網(wǎng)絡(luò)會(huì)降為2G，在這期間手機(jī)無法正常使用。有營業(yè)廳工作人員提醒，轉(zhuǎn)網(wǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，攜出需謹(jǐn)慎，“轉(zhuǎn)出后一是短信或驗(yàn)證碼可能會(huì)收不到;二是繳費(fèi)比較麻煩，要去攜入方的營業(yè)廳或官網(wǎng)繳費(fèi)。”

有用戶反映，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后支付寶、銀行等驗(yàn)證碼收不到了。還有用戶表示，轉(zhuǎn)網(wǎng)后在線充話費(fèi)不靈了。項(xiàng)立剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，驗(yàn)證碼收不到是技術(shù)問題。而攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)運(yùn)營商主要的影響，在項(xiàng)立剛看來，就是技術(shù)系統(tǒng)改造的開支。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要進(jìn)行用戶管理計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的改造，三大運(yùn)營商需要花費(fèi)很高的建設(shè)維護(hù)成本。“要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，要構(gòu)建服務(wù)支撐的體系，我預(yù)測(cè)在中國要花60億元以上的成本。”

（據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》馬燕/文）