3月新規(guī)：罕見(jiàn)病藥品迎降稅 缺醫(yī)少藥難題能否改善

首批21種罕見(jiàn)病藥品迎來(lái)減稅，取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大，四川城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡可與家人共享，海南將逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)……進(jìn)入3月，又有一批新規(guī)正式實(shí)施。

[醫(yī)療]

罕見(jiàn)病藥品減稅

財(cái)政部等4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于罕見(jiàn)病藥品增值稅政策的通知》，決定從3月1日起，對(duì)首批21個(gè)罕見(jiàn)病藥品和4個(gè)原料藥，國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3％征收增值稅。增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)、零售罕見(jiàn)病藥品，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。

首批罕見(jiàn)病藥品清單中，用于治療肺動(dòng)脈高壓的藥品較多，包括波生坦片、安立生坦片、利奧西呱片、馬昔騰坦片、吸入用伊洛前列素溶液、曲前列尼爾注射液等。同時(shí)，和兒童相關(guān)的戈謝病、龐貝病、高苯丙氨酸血癥等相關(guān)治療藥物也在清單上。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有2000多萬(wàn)名罕見(jiàn)病患者，隨著新規(guī)的施行，將有越來(lái)越多的患者用藥負(fù)擔(dān)得以減輕。

[民政]

孤兒得到更多實(shí)惠

民政部制定了《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法》，于3月1日起實(shí)施。實(shí)施辦法擴(kuò)大了受益孤兒的范圍，包括0至18周歲所有孤兒以及年滿(mǎn)18周歲以后仍在校就讀的孤兒。同時(shí)，實(shí)施辦法擴(kuò)大了項(xiàng)目資金資助范圍，明確資金資助范圍包括診療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、特殊藥品費(fèi)用、輔助器具配置費(fèi)用等，并適當(dāng)降低了診療起付標(biāo)準(zhǔn)，提高了康復(fù)資助限額以及住院服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，讓孤兒得到更多實(shí)惠等。

2014年至2018年,全國(guó)共辦理收養(yǎng)登記97819例。其中,中國(guó)公民收養(yǎng)85581例,占全部收養(yǎng)登記的87.5%。從近10年數(shù)據(jù)變化來(lái)看,收養(yǎng)登記總體呈下降趨勢(shì)。2009年全國(guó)辦理收養(yǎng)登記44260例,而2018年全國(guó)辦理收養(yǎng)登記15143例,僅占2009年的34%,說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展,遺棄兒童現(xiàn)象減少,同時(shí)隨著民生保障、兜底保障相關(guān)政策的出臺(tái),家庭送養(yǎng)意愿也在降低。

[交通]

公交車(chē)安全保障升級(jí)

交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車(chē)車(chē)輛專(zhuān)用安全設(shè)施技術(shù)要求》3月1日起施行。《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)公共汽電車(chē)（公交車(chē)）多種專(zhuān)用安全設(shè)施提出了具體要求，其中首次明確，駕駛區(qū)應(yīng)設(shè)置防護(hù)隔離設(shè)施。

《標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)規(guī)范駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求，提高物防技術(shù)水平，保護(hù)駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤(pán)。除了加強(qiáng)物防之外，保障城市公共汽電車(chē)駕駛員免受侵?jǐn)_，需要提升乘客安全意識(shí)、加強(qiáng)駕駛員法律法規(guī)保障、提升駕駛員應(yīng)急處置能力等綜合施策。

[教育]

職業(yè)教育改革新試點(diǎn)

教育部計(jì)劃3月起在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)與考核，不作為畢業(yè)的限制條件。

實(shí)施方案指出，試點(diǎn)工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。院校內(nèi)培訓(xùn)可面向社會(huì)人群，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生。各類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)具有同等效力，持有證書(shū)人員享受同等待遇。院校內(nèi)實(shí)施的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，是職業(yè)技能水平的憑證。

[營(yíng)商]

啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知，自3月1日起頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

今后，經(jīng)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類(lèi)市場(chǎng)主體，頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。之前存續(xù)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，可以繼續(xù)使用原版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

[稅務(wù)]

辦稅開(kāi)票更加便利

自2016年8月1日起，稅務(wù)總局開(kāi)展了小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)工作，先后將住宿業(yè)，鑒證咨詢(xún)業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

為了進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局決定，自3月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)范圍，將租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。同時(shí)，將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部一般納稅人。

[地方性法規(guī)]

海南

逐步禁售燃油汽車(chē)

去年12月26日，《海南省大氣污染防治條例》由海南省第六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，自今年3月1日起執(zhí)行。該條例明確提出，海南省將逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)，加快充電樁、岸電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貴州

不清理犬便

最高罰5000元

貴州出臺(tái)《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》明確，不清理犬便最高罰款5000元，犬只傷人最高罰款3萬(wàn)元。該規(guī)定3月1日起施行。此外，規(guī)定提出，犬只影響他人生活，給他人造成損害的，被侵權(quán)人有權(quán)向公安、城管等部門(mén)投訴、報(bào)案、舉報(bào)或控告，有權(quán)依法向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

四川

城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?/p>

可以與家人共享

近期，四川省醫(yī)保局等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)使用有關(guān)政策的通知》（下稱(chēng)《通知》），決定從3月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金除職工本人使用外，可用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的醫(yī)購(gòu)藥費(fèi)用。

（綜合新華社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）