暢通政企對(duì)話渠道 打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城

記者 胡旭渝 閔 艷

2018年初，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城的發(fā)展戰(zhàn)略。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，市委、市政府結(jié)合駐馬店產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和自然稟賦，認(rèn)為必須解放思想，放開手腳，為企業(yè)提供一流的政務(wù)服務(wù)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。為此，2018年3月，市委、市政府決定每月15日作為企業(yè)服務(wù)日。圍繞著這一決策，市委、市政府集中出臺(tái)了一系列服務(wù)企業(yè)政策，暢通政企對(duì)話渠道，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)輕裝上陣，凝神聚力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效激發(fā)了企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造力。2018年，我市獲得“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”稱號(hào)，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一分耕耘，一分收獲。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第二位。其中，5月份至11月份，累計(jì)增速連續(xù)7個(gè)月居全省第一位。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)

自2018年3月份以來，我市先后制定《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的政策意見》（簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”30條）、《關(guān)于建立企業(yè)服務(wù)日加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的意見》（簡(jiǎn)稱“服務(wù)企業(yè)”22條）、《關(guān)于加快政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新確保一次辦妥的意見》（簡(jiǎn)稱“一次辦妥”24條）、《駐馬店市支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作方案》（簡(jiǎn)稱“強(qiáng)優(yōu)企業(yè)”19條）、《駐馬店市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)工作方案》《駐馬店市企業(yè)上市培育三年行動(dòng)計(jì)劃》《駐馬店市招商引資工作方案（2018年至2020年）》《駐馬店市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)十條措施》《駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》《駐馬店市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干指導(dǎo)意見》等與服務(wù)企業(yè)工作密切相關(guān)的文件。這些文件既總結(jié)了以往我市服務(wù)企業(yè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，又參考了外地特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，對(duì)我市深化服務(wù)企業(yè)工作、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著有力的促進(jìn)作用。

堅(jiān)持開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)

每月15日，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志深入企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。無論15日是工作日還是假期，雷打不動(dòng)、風(fēng)雨無阻。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每月15日企業(yè)服務(wù)日主題都提前謀劃，出思路、出主意，力求做到不走形式，解決實(shí)際問題。市委主要負(fù)責(zé)人一有時(shí)間就到企業(yè)調(diào)研，到企業(yè)生產(chǎn)一線去了解情況。企業(yè)服務(wù)日實(shí)行以來，一大批久拖不決的問題都在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)得到解決，深受企業(yè)的歡迎。

建立企業(yè)與政府交流“直通車”

市政府建立駐馬店服務(wù)企業(yè)微信群，市長(zhǎng)當(dāng)群主，規(guī)模以上企業(yè)全部入群，企業(yè)家可以和市長(zhǎng)直接對(duì)話。搭建企業(yè)問題反映綜合平臺(tái)，24小時(shí)收集企業(yè)反映問題，及時(shí)交辦相關(guān)部門辦理。2018年，各縣區(qū)、各單位、各企業(yè)共上報(bào)需要解決的涉企問題1356個(gè)，涉及資金、用水、用電、用氣、用工、交通等問題，其中解決問題1118個(gè)，問題解決率82.4%。如協(xié)調(diào)解決在中集華駿工業(yè)園門前安裝交通信號(hào)燈、增設(shè)斑馬線，為企業(yè)客戶自提商品半掛車辦理道路運(yùn)輸證；協(xié)調(diào)豫南燃?xì)庀蚝幽鲜『４娮硬Ａв邢薰咀尷苛⒎矫?.04元，年可為企業(yè)節(jié)約成本52萬元；幫助關(guān)王廟工業(yè)園內(nèi)企業(yè)協(xié)調(diào)市城管局在關(guān)王廟工業(yè)區(qū)設(shè)立公共自行車租賃點(diǎn)；幫助解決天方藥業(yè)有限公司有償使用市土地出讓金短期周轉(zhuǎn)金問題；有效解決河南方舟游艇制造有限公司融資難問題；幫助解決駐馬店熱電有限公司石灰石運(yùn)送問題，為我市電力迎峰度夏、保障民生提供了有效支撐。

強(qiáng)力推進(jìn)“一次辦妥”改革

2018年初，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，較早地提出要加快“一次辦妥”改革，比省里“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革提前半年，明確提出了平臺(tái)之外無審批、“凡批必進(jìn)、凡服必進(jìn)”“一窗受理”、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、達(dá)到“六個(gè)一”目的等原則和指導(dǎo)思想，為我市“放管服”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。至目前，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)辦理，全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4.5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間最多50個(gè)工作日辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)辦證時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。為方便外來客商投資，我市在鄭州成立了“駐馬店市行政服務(wù)中心駐鄭州服務(wù)企業(yè)辦公室”，市商務(wù)、稅務(wù)等部門派員受理企業(yè)注冊(cè)登記、商務(wù)外資備案、財(cái)稅辦理等相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行一次性收集資料、一站式辦理證件、一條龍跟蹤服務(wù)，招商引資企業(yè)可以不到駐馬店就能完成企業(yè)的注冊(cè)、登記等事項(xiàng)，受到企業(yè)的一致好評(píng)。同時(shí)，“365服務(wù)”模式實(shí)行節(jié)假日輪班服務(wù)模式，最大限度解決審批效率慢、企業(yè)辦事難的問題，用真誠(chéng)服務(wù)吸引更多客商來我市投資興業(yè)。今年將有中建材新型材料產(chǎn)業(yè)園、上汽通用五菱新能源汽車、中訊四方等近10個(gè)大項(xiàng)目陸續(xù)落地駐馬店。

切實(shí)解決企業(yè)融資難問題

從2018年開始，企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題逐步顯現(xiàn)，市政府迅速行動(dòng)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。組織政金企對(duì)接。市、縣兩級(jí)已分區(qū)域、分行業(yè)組織各類政金企對(duì)接活動(dòng)30多次。市政府牽頭多次召開政金企對(duì)接會(huì)，收集、推介全市融資需求407個(gè)，資金總額達(dá)452.62億元，邀請(qǐng)30多家域外金融機(jī)構(gòu)來駐參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)共簽約項(xiàng)目20個(gè)，金額達(dá)117.33億元。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，從對(duì)金融機(jī)構(gòu)定量、定性考核入手，督促銀行不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。至2019年1月底，我市域內(nèi)銀行已累計(jì)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)130筆、支持金額37.66億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本逾千萬元。2018年，該市新增貸款216.45億元，在全省名列第四位。

扎實(shí)開展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)

本著“企業(yè)需要什么、企業(yè)家需要什么就培訓(xùn)什么”的原則，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者，精選培訓(xùn)授課內(nèi)容，為企業(yè)家開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，每月舉辦一期產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂，每季度舉辦一屆研修研討班。2018年，舉辦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂6次，上市輔導(dǎo)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)等專題培訓(xùn)12場(chǎng)次，組織企業(yè)赴上海、深圳、長(zhǎng)沙等地考察學(xué)習(xí)10多次，參訓(xùn)人員共計(jì)4000多人次，大大強(qiáng)化了企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供了有效的智力支撐。

服務(wù)企業(yè)工作永無止境。2019年，市政府將進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)能力水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》。切實(shí)加大信用貸款力度，有效解決銀企對(duì)接信息不對(duì)稱問題。最近，市政府和云行信聯(lián)網(wǎng)科技有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)建設(shè)市金融信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，3月底可建成投用。另外，《駐馬店市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考評(píng)辦法》《駐馬店市政金企對(duì)接工作實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)駐馬店市供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的意見》等一系列含金量高的文件已通過政府常務(wù)會(huì)議。加大招行引資力度。我市將為企業(yè)提供更好的服務(wù)，讓企業(yè)在駐馬店的廣闊天地大有作為，為駐馬店高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。