我市全力消除道路運(yùn)輸安全隱患　

 大暗訪 大排查 大整治 大執(zhí)法

我市全力消除道路運(yùn)輸安全隱患

記者 張新成 通訊員 張 曉

1月15日，筆者從市道路運(yùn)輸管理局獲悉，為深刻吸取各地安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)國家、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動的通知》要求，2018年12月下旬開始，全市開展安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動。為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，市政府辦公室印發(fā)了《駐馬店市安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），即日起至6月底，全市開展安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動。

2019年春運(yùn)1月21日（臘月十六）開始，3月1日（正月廿五）結(jié)束。為全力做好2019年春運(yùn)期間全市道路運(yùn)輸安全工作，確保全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動取得實(shí)效，該局成立了道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人深入一線明察暗訪，掌握工作進(jìn)展情況，每月至少召開1次調(diào)度會，每月帶隊暗訪暗查或督查1次，其他負(fù)責(zé)人不少于2次。認(rèn)真制訂工作方案，按照監(jiān)管任務(wù)清單逐項(xiàng)明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施，并根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，逐級建立涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查整治工作臺賬。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。所有道路運(yùn)輸企業(yè)按照“七查七看”要求，對包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、安全管理制度和所有崗位、所有風(fēng)險管控等進(jìn)行全面自查自糾。完善隱患排查整治工作臺賬，逐項(xiàng)明確排查整治具體工作目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任和完成時限。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控清單，逐項(xiàng)明確辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等內(nèi)容，重大隱患必須上報主管部門。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部追責(zé)問責(zé)清單，對落實(shí)風(fēng)險管控、隱患排查整治、教育培訓(xùn)責(zé)任不到位的部門和人員嚴(yán)格追責(zé)，對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為從嚴(yán)處罰。

全面督促隱患整改。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的隱患制訂整改方案，做到“五落實(shí)”，整改完成后及時銷號并上報，確保隱患整改到位。加大對隱患整改的督查力度，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，明確整改主體、整改時限和復(fù)查部門。行業(yè)管理部門對依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)逐一復(fù)查，符合法定條件和程序的方可恢復(fù)生產(chǎn)，對依法關(guān)閉取締的企業(yè)處理到位。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各單位將安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高、近3年發(fā)生過人員死亡事故、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象等企業(yè)列為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，增加執(zhí)法檢查頻次。嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)整改仍未達(dá)到安全要求的，一律關(guān)閉取締；對有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人，一律按上限處罰；對存在違法行為的單位，一律停產(chǎn)；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究責(zé)任。同時，按規(guī)定將執(zhí)法信息及時公開，并通過新聞媒體曝光典型案例，加大警示約談、上限處罰力度，絕不姑息。

嚴(yán)格安全責(zé)任制。在攻堅行動期間，省政府安委會15個暗訪組、省交通運(yùn)輸廳18個督查組和市運(yùn)管局督查組不定期地開展暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處和曝光。各單位按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的隱患按照嚴(yán)重程度、整改情況，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對隱患排查整治不力的單位和責(zé)任人，依法追究相關(guān)責(zé)任。因隱患排查整治不到位造成生產(chǎn)安全事故的，依法對存在失職、瀆職行為的單位和責(zé)任人追究責(zé)任。執(zhí)法人員因執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、不認(rèn)真或?qū)z查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題未采取相應(yīng)措施導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

建立健全長效機(jī)制。各單位加快制定安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全應(yīng)急管理機(jī)制，加快建立全行業(yè)、全崗位、全覆蓋安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。對長期影響安全生產(chǎn)的痼疾頑癥和新出現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，形成完善的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和責(zé)任體系。