改革開(kāi)放四十年黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

張贊

改革開(kāi)放是黨和國(guó)家建設(shè)發(fā)展史中極為關(guān)鍵的偉大轉(zhuǎn)折，不僅開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新命題，還掀開(kāi)了黨的建設(shè)重回正軌的歷史序幕，及時(shí)總結(jié)40年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)與有益做法，既是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴品質(zhì)，更是在新時(shí)代找準(zhǔn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深的重要前提與保障。

以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論引領(lǐng)

“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的黨，如果沒(méi)有革命理論，沒(méi)有歷史知識(shí)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻了解，取得勝利是不可能的。”這說(shuō)明先進(jìn)的理論指導(dǎo)對(duì)于政黨發(fā)展的不可獲取性，這是經(jīng)過(guò)政黨發(fā)展史檢驗(yàn)的客觀規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái)，黨內(nèi)政治文化發(fā)展演變的歷史進(jìn)程也充分證明，只要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)就積極向好、充滿活力，反之則僵化扭曲、停滯不前。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，馬克思主義特別是馬克思主義中國(guó)化的最新成果就是最根本的理論指導(dǎo)。黨內(nèi)政治文化發(fā)展轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，就是中國(guó)共產(chǎn)黨重新堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的歷史時(shí)期，結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)具體實(shí)際，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，始終以馬克思主義中國(guó)化的最新成果引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化的建設(shè)與發(fā)展。

作為馬克思主義中國(guó)化最新成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想首次明確提出“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。這既明確黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方向，還明晰了其建設(shè)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從黨內(nèi)政治文化內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成是中國(guó)共產(chǎn)黨政治意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。政治意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展必然需要在黨內(nèi)的政治社會(huì)化進(jìn)程給予鞏固與穩(wěn)定，這必然驅(qū)動(dòng)黨內(nèi)政治文化中次級(jí)要素新陳代謝。所以，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既確定了黨內(nèi)政治文化發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)方向，還提供了驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力。

以保持黨的先進(jìn)性與純潔性為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的永恒主題

先進(jìn)性與純潔性是馬克思主義政黨的鮮明特質(zhì)，保持先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨建設(shè)發(fā)展的必然邏輯。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要取得對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，必須要有一個(gè)具有先進(jìn)性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)斗爭(zhēng)。馬克思主義政黨的先進(jìn)性依賴(lài)于指導(dǎo)思想與共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，這兩種先進(jìn)性是維系馬克思主義政黨生命與力量的深層根基。首先，要具有比一般無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾更高、更遠(yuǎn)的視野，代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其次，共產(chǎn)黨人要由社會(huì)中先進(jìn)分子組成。共產(chǎn)黨人是“最不知疲倦、無(wú)所畏懼的和可靠的先進(jìn)戰(zhàn)士”。

將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為永恒主題，不僅是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，更是黨的建設(shè)的政治邏輯。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是從文化的深層次謀劃保持黨的先進(jìn)性與純潔性的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。首先，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性與純潔性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，黨內(nèi)政治文化建設(shè)能為黨的先進(jìn)性與純潔性提供持續(xù)支撐。“一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。”中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的四大考驗(yàn)與四種危險(xiǎn)依舊長(zhǎng)期存在，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必然是黨的建設(shè)常態(tài)化工程，自然是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的永恒主題。

以服務(wù)于黨的中心任務(wù)為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的不變要求

“歷史的每一階段”都具有“特殊的性質(zhì)”，決定了在不同的歷史時(shí)期有著不同的發(fā)展前提。當(dāng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)服務(wù)于黨的中心任務(wù)，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)健康發(fā)展。改革開(kāi)放后，黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。為了適應(yīng)黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)政治文化建設(shè)及時(shí)開(kāi)啟了“第二重轉(zhuǎn)型”，獲得了強(qiáng)大活力與巨大包容性?？疾禳h內(nèi)政治文化發(fā)展演變的歷史可知，黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，直接為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了現(xiàn)實(shí)要求與目標(biāo)指向。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化建設(shè)服務(wù)于黨的中心任務(wù)，不僅能在全黨建構(gòu)一種齊心協(xié)力完成歷史任務(wù)的積極氛圍，還能在黨員群體中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)增強(qiáng)黨員對(duì)完成中心任務(wù)信心，進(jìn)而激勵(lì)共產(chǎn)黨人積極投身改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨內(nèi)政治文化建設(shè)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為指向。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的中心任務(wù)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必然向?qū)崿F(xiàn)這一歷史使命聚焦。黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”這為黨的建設(shè)指明了方向，也為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了要求。這首先就要求黨內(nèi)政治文化必須要獲得全體黨員與人民群眾的政治認(rèn)同。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化還要具有充分的文化自信，通過(guò)黨內(nèi)政治文化自信樹(shù)立人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興在全社會(huì)營(yíng)造積極的文化穹頂。

以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與發(fā)揮黨員主體作用為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要抓手

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。干部處在黨組織的關(guān)鍵崗位，在一定程度上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是黨的代言人，其一言一行代表著黨的形象，對(duì)普通黨員群體有著強(qiáng)大示范和導(dǎo)向效應(yīng)。尤其是在黨內(nèi)政治文化建設(shè)方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”起到的示范效用更為突出。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)踐行黨所主張和提倡的價(jià)值觀念，為普通黨員樹(shù)立鮮明的先鋒模范形象，普通黨員就能積極響應(yīng)黨的號(hào)召、效仿黨員干部的言行，進(jìn)而經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的政治心理積累沉淀，將黨組織所提倡和弘揚(yáng)的政治價(jià)值觀念得到黨員群體的認(rèn)同與支持。

充分發(fā)揮黨員主體作用是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的又一重要抓手。黨員個(gè)體作為黨的肌體細(xì)胞，是黨的活動(dòng)主體，也是黨內(nèi)政治文化的主體。首先，黨員是黨內(nèi)政治文化的承載主體，黨員的行為模式、思維方式與選擇偏好等都是對(duì)黨內(nèi)政治文化的真實(shí)反映。其次，黨員是黨內(nèi)政治文化的發(fā)展主體，黨內(nèi)政治文化是黨員在長(zhǎng)期的黨內(nèi)政治生活中不斷積淀而成的精神產(chǎn)物，黨內(nèi)政治文化的代際傳遞與發(fā)展都離不開(kāi)普通黨員參與，只有被黨員群體認(rèn)同且踐行的黨內(nèi)政治文化才能獲得馳而不息的生命力。改革開(kāi)放的歷程證明，當(dāng)普通黨員積極主動(dòng)參與黨內(nèi)政治文化建設(shè)，并充分體驗(yàn)自我價(jià)值與利益的實(shí)現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化才能發(fā)展向前。

以人民是否擁護(hù)為判斷黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的確立對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)既是檢驗(yàn)成效的基本準(zhǔn)則，還是指引發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。改革開(kāi)放前關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，確立了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，引起了全黨全國(guó)的思想大解放。鄧小平提出將“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”，作為判斷社會(huì)主義社會(huì)中各項(xiàng)工作是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，成功跳出了姓“資”還是姓“社”的爭(zhēng)論，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)成效與引導(dǎo)方向。雖然文化作為一種無(wú)形的客觀存在，并沒(méi)有直觀的指標(biāo)來(lái)衡量其優(yōu)劣與強(qiáng)弱，但不可否認(rèn)的是獲得人民群眾廣泛認(rèn)同的文化一定具有生命力。對(duì)黨內(nèi)政治文化來(lái)說(shuō)，獲得人民擁護(hù)不僅是衡量其生命力的標(biāo)準(zhǔn)，更是決定黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

具體而言，一是以人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)問(wèn)題為導(dǎo)向，旗幟鮮明地破除黨內(nèi)不良政治文化。黨內(nèi)問(wèn)題是對(duì)黨內(nèi)不良政治文化的直接反映。徹底解決黨內(nèi)問(wèn)題就要根除其文化誘因，以人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)問(wèn)題為導(dǎo)向，具有針對(duì)性地破除黨內(nèi)不良政治文化。二是以人民群眾根本利益為遵循，大張旗鼓地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀。黨內(nèi)政治文化要獲取源源不斷的生命力，就必須以人民群眾根本利益為遵循。全心全意為人民服務(wù)的政治價(jià)值就是確保黨內(nèi)政治文化獲得源源不斷生命力的關(guān)鍵，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要讓這一核心政治價(jià)值成為每一個(gè)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。

(作者單位：駐馬店市委黨校)