汝南縣“五抓”模式補(bǔ)齊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

 抓規(guī)劃 抓特色 抓幫扶 抓投入 抓扶持

汝南縣“五抓”模式補(bǔ)齊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

本報(bào)訊 （通訊員 聶海博）今年以來，汝南縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)找實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，采取抓規(guī)劃、抓特色、抓幫扶、抓投入和抓扶持“五抓”模式，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村都有2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、每個(gè)貧困家庭都有2~3個(gè)增收項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)脫貧產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)服裝、箱包等來料加工龍頭企業(yè)入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立中心工廠，采取“中心工廠＋衛(wèi)星工廠＋貧困戶”的帶貧模式，實(shí)現(xiàn)貧困村扶貧車間全覆蓋。二是發(fā)揮汝南“蔬菜生產(chǎn)、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)老君廟鎮(zhèn)、宿鴨湖街道辦事處、特色蔬菜種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是以東官莊鎮(zhèn)為中心，發(fā)展常興鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)等花木種植產(chǎn)業(yè)扶貧基地項(xiàng)目；在王崗鎮(zhèn)、張樓鎮(zhèn)等沿線發(fā)展“中國(guó)漁都”特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。四是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造老君廟鎮(zhèn)小方村濕地等鄉(xiāng)村觀光休閑旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

抓特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展果蔬種植、苗木種植、中藥材種植。全縣林果花木種植面積10萬畝、中藥材種植面積2.6萬畝。二是發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)165個(gè)。三是實(shí)施“巧媳婦工程”。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)基地為“中心工廠”，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“衛(wèi)星工廠”，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。四是探索“農(nóng)超＋電商”扶貧新模式，在全縣148個(gè)村設(shè)有“云書網(wǎng)”服務(wù)點(diǎn)、160個(gè)村設(shè)有金雀“愛心購(gòu)”電商服務(wù)站。五是借助“天中麥客”品牌，吸納貧困人口367人。

抓幫扶，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。一是直接幫扶。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)符合條件的貧困家庭，做到應(yīng)貸盡貸，目前已有1560戶貧困戶通過直接幫扶自行創(chuàng)業(yè)。二是托管幫扶。對(duì)無勞動(dòng)力的貧困戶，采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。三是企業(yè)幫扶。采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品等形式幫貧帶貧。目前，帶動(dòng)貧困戶4098人。四是就業(yè)幫扶。依托縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和村級(jí)扶貧車間發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。目前，吸納貧困人口就業(yè)1430人。

抓投入，壯大集體經(jīng)濟(jì)?？h財(cái)政投資3345萬元，在全縣建設(shè)村級(jí)集體建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，帶動(dòng)貧困戶5088戶；投資2.2億元，在全縣100個(gè)貧困村建設(shè)村級(jí)光伏電站，村級(jí)光伏電站運(yùn)營(yíng)后售電收入支付土地租金、運(yùn)維費(fèi)、稅收等費(fèi)用作為村集體收入。

抓扶持，提供堅(jiān)實(shí)保障。一是提供設(shè)施扶持。對(duì)規(guī)模大、效益好、帶貧作用突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施投入，形成的固定資產(chǎn)作為村集體資產(chǎn)，由企業(yè)租用，增加村集體收入。二是提供金融信貸扶持。對(duì)建檔立卡貧困戶，實(shí)行“兩免一貼息”、每戶5萬元的金融扶持。為帶動(dòng)貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。三是提供財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。對(duì)吸納10名以上貧困人員務(wù)工且年收入不低于5000元的，按每名貧困勞動(dòng)力年工資收入的20%對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，已對(duì)吸納貧困戶就業(yè)的163家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金227萬元。對(duì)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶按政策直接獎(jiǎng)補(bǔ)，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1150.6萬元。四是提供保險(xiǎn)保障扶持。為帶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和自主創(chuàng)業(yè)貧困戶提供貸款保險(xiǎn)。對(duì)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。