駐馬店城市公交的蝶變之路

記者 張 勇 通訊員 宋 海 張 婷 文/圖

副省長武國定（左三）、市委書記陳星（右一）調(diào)研城市公交場站建設(shè)情況。

市委副書記、市長朱是西（左二），副市長、市公安局局長郭淵（右一）調(diào)研城市公共交通建設(shè)情況。

舉辦“公交出行宣傳周”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行。

“文明禮讓斑馬線”活動(dòng)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。

開展消防應(yīng)急演練，提升安全防范意識(shí)。

集車輛維修、開會(huì)培訓(xùn)、加油加氣、車輛停駐、充電等于一體的綜合性城市公交換乘南站。

駐馬店城市公交發(fā)展大事記

1996年4月1日，駐馬店市公共汽車公司正式掛牌成立，標(biāo)志著我市城市公交實(shí)現(xiàn)了從無到有。公司成立之初，開通3條公交線路，運(yùn)營車輛20臺(tái)，都是單開門小公交車。

2000年，豪華雙開門公交車首次投入運(yùn)營，并合作開通無人售票的18路公交線路，公交車首次安裝了投幣機(jī)，標(biāo)志著我市公交事業(yè)的發(fā)展又邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2001年5月12日，市區(qū)16條公交線路全部競標(biāo)賣出。這種承包管理模式得到了車主的擁護(hù)，積極性也調(diào)動(dòng)起來了，公交車運(yùn)營在車容車貌、服務(wù)質(zhì)量、出勤率、準(zhǔn)點(diǎn)率與過去相比有了顯著提高，經(jīng)濟(jì)收入也明顯好轉(zhuǎn)。至年底，市區(qū)公交車輛躍升至136輛，運(yùn)營線路16條，各線路共建設(shè)公交候車亭90多座、站牌300多個(gè)。

2005年，實(shí)行股份制改革，事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變，打破鐵飯碗，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，可以讓職工真正成為企業(yè)主人，推進(jìn)公交事業(yè)快速發(fā)展。

2006年4月3日，原“駐馬店市公共汽車公司”完成改制，新成立的“駐馬店市公共交通有限公司”舉行了掛牌儀式，標(biāo)志著駐馬店城市公交按照新的經(jīng)營理念走上市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理之路。

2006年8月25日，市政府委托市建委對(duì)城市公交特許經(jīng)營權(quán)向社會(huì)招標(biāo)，經(jīng)過眾多參競單位激烈的競標(biāo)，市公共交通有限公司取得了30年特許經(jīng)營權(quán)。

2006年10月12日，市政府授予市公共交通有限公司客運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)30年的協(xié)議簽字儀式舉行，這是全省第一家與政府簽訂特許經(jīng)營的公交企業(yè)。同時(shí)，在市政府一系列優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，公司進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股份制企業(yè)優(yōu)越性，靈活經(jīng)營，激發(fā)全體職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。至此，我市城市公交事業(yè)迎來快速發(fā)展的春天。

2007年~2008年，公司100多名職工通過抵押房產(chǎn)貸款籌措資金700多萬元，用于車輛更新和場站建設(shè)等。

2009年4月30日，籌措資金購置16臺(tái)大型豪華公交車，開通第一條實(shí)行公司化經(jīng)營模式的24路公交線路。

2011年，在市委、市政府和市交通運(yùn)輸局、市道路運(yùn)輸管理局的鼎力支持下，市公共交通有限公司對(duì)個(gè)人承租經(jīng)營車輛進(jìn)行公司化經(jīng)營改造。

2012年1月21日，我市城市公交按照東南大學(xué)編制的70平方公里公交專項(xiàng)規(guī)劃運(yùn)行，公交線路達(dá)32條，線路和站點(diǎn)得到進(jìn)一步優(yōu)化，縮短了發(fā)車時(shí)間，提高了運(yùn)行速度，也從之前的“招手停”變成了規(guī)范的“站點(diǎn)停”，新線路的運(yùn)營讓市民出門500米內(nèi)可以坐上公交車，在市內(nèi)最多換乘一次即可到達(dá)目的地，同時(shí)在一定程度上也緩解了城市交通壓力。

2011年~2013年，提出“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年展形象”的發(fā)展目標(biāo)，城市公交發(fā)展迅速。

2014年，市區(qū)公交車573臺(tái)，線路總長度109公里，萬人公交車保有量達(dá)9.25標(biāo)臺(tái)。

2014年10月，我市成功被評(píng)為省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建城市，創(chuàng)建期是2015年~2017年。

2014年，市區(qū)公交在全省首先實(shí)現(xiàn)無線WiFi上網(wǎng)服務(wù)試運(yùn)行，受到了廣大市民的好評(píng)。

2014年11月15日,全國中等城市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略研討會(huì)在我市召開，市公共交通有限公司董事長黃偉在會(huì)上作典型發(fā)言。會(huì)議期間，37名中等城市公交企業(yè)老總達(dá)成了全國中等城市優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略研討會(huì)“駐馬店共識(shí)”。

2015年3月，由于省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建成績突出，市政府對(duì)市公共交通有限公司通令嘉獎(jiǎng)。

2015年6月，市公共交通有限公司與中原銀行合作，啟用中原金融公交IC卡，并在市區(qū)12個(gè)駐馬店銀行網(wǎng)點(diǎn)可購買、充值公交IC卡業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一卡多用，便民惠民”。

2017年2月15日，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過我市“公交都市”創(chuàng)建方案，并成立了駐馬店市創(chuàng)建“公交都市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2017年8月，我市被交通運(yùn)輸部確定為“十三五”期間國家“公交都市”建設(shè)第一批創(chuàng)建城市。

2017年12月，河南省城市公共交通工作會(huì)議在我市召開，我市“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建和“公交都市”創(chuàng)建工作得到了省交通運(yùn)輸廳及各地市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的充分肯定、贊揚(yáng)。

從噪音大的單開門“老公交”到舒適、節(jié)能、環(huán)保的天然氣公交車，再到如今的氣電混合動(dòng)力公交車、純電動(dòng)公交車；從人工售票到無人售票、刷卡上車，再到微信支付、刷手機(jī)支付車費(fèi)和掌上公交查詢站點(diǎn)、車次；從1996年3條公交線路、20臺(tái)公交車到如今37條公交線路、1000多臺(tái)公交車……我市城市公交在出行條件、線路設(shè)置、乘車環(huán)境等方面都在進(jìn)步，我市城市公交的每次美麗蝶變，彰顯為民惠民的情懷。

2014年10月，我市成功被評(píng)為省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建城市。2017年8月，我市被交通運(yùn)輸部確定為“十三五”期間國家“公交都市”建設(shè)第一批創(chuàng)建城市。

在我市城市公交的變化中，我們可以看到，市委、市政府和市交通運(yùn)輸局不斷以城市發(fā)展要求為指引，逐步完善城市公交體系，并以市民日益變化的乘車需求為方向，調(diào)整線路、優(yōu)化方案、增加方式、提升服務(wù)，讓越來越多的市民愿意乘公交出行。

公交是城市發(fā)展的一張名片，它的變遷折射一個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)程。2000年，駐馬店撤地設(shè)市，也就是在這一年，在原“駐馬店市公共汽車公司”處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，黃偉走馬上任挑起了總經(jīng)理的千斤重?fù)?dān)。2006年4月3日，原“駐馬店市公共汽車公司”完成改制，新成立的“駐馬店市公共交通有限公司”舉行了掛牌儀式，黃偉擔(dān)任董事長、總經(jīng)理。這標(biāo)志著駐馬店城市公交將按照新的經(jīng)營理念走上市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理之路。

回憶起當(dāng)時(shí)城市公交的情況，老公交人張國強(qiáng)說：“從1996年公司成立到2000年，用一窮二白、混亂不堪來形容當(dāng)時(shí)公交的狀況并不過分，也很無奈。”那時(shí)候，市區(qū)只有8條公交運(yùn)營線路64臺(tái)運(yùn)營車輛，運(yùn)營里程僅51.3公里，市區(qū)萬人公交車保有量才0.32標(biāo)臺(tái)。

改革開放40年，駐馬店發(fā)展的腳步越來越快。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市框架在不斷拉大，緩解城市交通壓力，方便市民出行，提升城市公交服務(wù)水平。

近年來，市委、市政府把發(fā)展公交作為一項(xiàng)重要的民生工程，堅(jiān)持公交優(yōu)先惠民戰(zhàn)略。早在2007年市政府就出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)駐馬店市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見的通知》，確立了優(yōu)先發(fā)展城市公交政策。2010年，市人大常委會(huì)將優(yōu)先發(fā)展城市公交列為2號(hào)重點(diǎn)議案，重點(diǎn)督辦落實(shí)。緊接著，市政府又出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)優(yōu)先發(fā)展城市公交解決市區(qū)交通擁堵實(shí)施意見的通知》和駐馬店市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。2011年，市委、市政府將優(yōu)先發(fā)展城市公交列入“十項(xiàng)民生工程”。2014年，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《駐馬店市城市公交成本規(guī)制及財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法》，讓城市公交補(bǔ)貼補(bǔ)償有了操作標(biāo)準(zhǔn)。

“公交事業(yè)，說到底還是一項(xiàng)民生事業(yè)。”市公共交通有限公司董事長黃偉對(duì)于公交發(fā)展有著明晰的發(fā)展思路，“只有不斷完善城市公交網(wǎng)絡(luò)布局，提升城市輻射功能，才能進(jìn)一步提升城市公共交通的服務(wù)功能和水平，讓百姓出行更加舒適、安全、快捷。”為了這個(gè)目標(biāo)，駐馬店公交人一直在努力。

駐馬店城市公交的變遷，演繹了一座城市的歷史，折射了城市的發(fā)展變化。

時(shí)代在變遷，科技在進(jìn)步。駐馬店公交順應(yīng)時(shí)代變化，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，為廣大市民提供更貼心的服務(wù)。

2007年9月，由天津磁卡和天津通卡承建的駐馬店公交IC卡系統(tǒng)上線運(yùn)行。2013年，我市成功申請(qǐng)住建部密鑰管理系統(tǒng)和河南省互聯(lián)互通密鑰管理系統(tǒng)并上線運(yùn)行。2013年10月，全國第三批互聯(lián)互通城市上線啟動(dòng)儀式在天津舉行之后，我市公交IC卡“天中通卡”正式上線，成為當(dāng)時(shí)全國38個(gè)互聯(lián)互通城市之一、全省唯一的實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通的城市?，F(xiàn)在手持駐馬店公交IC卡“天中通卡”，可以在全國210多個(gè)互通城市使用。2014年，推出了手機(jī)公交查詢、電子站牌查詢乘車服務(wù)信息平臺(tái)，同年9月實(shí)現(xiàn)了和上蔡縣公交IC卡的互通。2017年10月27日，駐馬店城市公交騰訊微信二維碼掃碼乘車上線啟動(dòng)儀式在市群藝館隆重舉行，我市成為全國首個(gè)騰訊微信二維碼掃碼乘公交全覆蓋的城市。我市40多條公交線路（含平輿5條、遂平5條）、700余臺(tái)公交車全部安裝了掃碼設(shè)備，從此乘公交車不用零錢、不用公交卡，直接刷手機(jī)二維碼即可，一鍵享受移動(dòng)支付便捷乘車。先進(jìn)科技的投入運(yùn)用，全面提升了城市公交的服務(wù)水平和管理能力。

與此同時(shí)，我市城市公交牢記公益使命，積極落實(shí)省、市政府有關(guān)免費(fèi)乘坐公交車的政策，對(duì)傷殘軍人、義務(wù)兵、盲人實(shí)行憑證免費(fèi)乘車。2013年開始，為市區(qū)內(nèi)65歲以上（含65歲）老人辦理夕陽紅公交IC卡，實(shí)行免費(fèi)乘車服務(wù)。在公交票價(jià)管理上，始終堅(jiān)持成人1元、刷卡8折、小學(xué)生5折的惠民政策。

為把我市城市公交打造成走在全國中小城市公交行業(yè)前列的優(yōu)秀公交企業(yè)，讓“公交優(yōu)先”示范城市名副其實(shí)，黃偉和公司班子成員一直嘗試企業(yè)管理的改革及創(chuàng)新。自2014年以來，他多次帶領(lǐng)班子成員赴省內(nèi)外先進(jìn)公交企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、虛心請(qǐng)教、查找不足、取長補(bǔ)短，并派公司中層管理人員到先進(jìn)公交企業(yè)掛職鍛煉學(xué)習(xí)。2016年，市公共交通有限公司全面開展“苗苗班（車）組、苗苗線路”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公交服務(wù)能力，好人好事層出不窮，市民乘車滿意度不斷提升。

2014年，我市購置了100臺(tái)綠色新能源公交車，其中宇通牌6105型氣電混合動(dòng)力公交車50臺(tái)；2015年，購置6.4米宇通純電動(dòng)公交車150臺(tái)；2016年，購置8.05米宇通純電動(dòng)公交車250臺(tái)；2018年，新購置的160臺(tái)宇通牌E8型、E10型及通勤版10.7米公交車是國內(nèi)城市公交前沿主流車型，也是我市第一批掛上綠色新能源車牌照。目前，我市純電動(dòng)公交車輛達(dá)650臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)純電動(dòng)公交車全覆蓋，提升了城市形象，讓市民出行更加方便、順暢、舒適，也緩解了城市大氣污染和交通擁堵。

近年來，市政府共投入資金5.31億元，其中購置新能源公交車投入資金2.69億元、建設(shè)公交場站投入資金1.15億元、公交運(yùn)營成本補(bǔ)貼1.47億元，這些都為我市創(chuàng)建省“公交優(yōu)先”示范城市、國家“公交都市”和城市公交跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2015年開始，市公共交通有限公司著力打造“市縣公交統(tǒng)籌發(fā)展”體系，進(jìn)一步踐行了“公交為民”理念，讓人民群眾真正享受“公交為民發(fā)展”帶來的實(shí)惠。至目前，市公共交通有限公司先后幫助上蔡縣、汝南縣組建了城市公交公司；在平輿縣開通公交線路5條，投入純電動(dòng)公交車輛92臺(tái)；在遂平縣開通公交線路5條，投入純電動(dòng)公交車輛93臺(tái)。

近年來，市公共交通有限公司以市民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化公交線路，改善市民乘車環(huán)境，公交運(yùn)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，公交車已成為城市一道亮麗的流動(dòng)風(fēng)景線。至目前，我市中心城區(qū)公交車輛1003臺(tái)，縣級(jí)公交子公司公交車輛185臺(tái)，城鄉(xiāng)公交、出租車204臺(tái)，從業(yè)人員1500人，公交線路36條，城鄉(xiāng)線路22條，市區(qū)萬人公交車保有量14.5標(biāo)臺(tái)，年運(yùn)送乘客5500多萬人次，各種場站面積25.1萬平方米，乘客各項(xiàng)滿意度測評(píng)在90%以上，來車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)覆蓋率100%，新增車輛中綠色公交車輛和空調(diào)公交車輛比率均達(dá)100%。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，駐馬店城市公交的滾滾車輪演繹著時(shí)代巨變，更見證了這座城市的發(fā)展與變遷。2018年，駐馬店成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，一年內(nèi)摘取三項(xiàng)全國性的最高榮譽(yù)，駐馬店正朝著綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的魅力城市昂首闊步前行。