證監(jiān)會退市新規(guī)拉響誰的警報？

 涉國家安全、公眾安全直接退市

上周五晚，證監(jiān)會深夜出臺新的退市制度，并即日起施行。退市新規(guī)最大的“亮點”，就是增加“嚴重侵害群眾利益的公司，將堅決依法強制退市。”業(yè)內人士表示，證監(jiān)會此次修改2014年上市公司退市制度若干意見，無疑為正處在風口浪尖上的ST長生(002680)，拉響了退市警報。

最大亮點：涉國家安全、公眾安全直接退市

證監(jiān)會表示，這次修改主要包括以下三個方面。一是完善重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。這也是其中最重要的修改。

二是強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規(guī)則。

三是落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等主體的相關責任，強調其應當配合有關方面做好退市相關工作、履行相關職責的要求。

今年3月，證監(jiān)會開始對上市公司退市制度的完善公開征求意見，最主要的修改是將2014年的“重大違法行為先暫停上市后退市”改為“重大違法行為暫停上市或退市”。7月27日，該正式稿出爐并要求“立刻施行”。

ST長生觸“紅線”

退市制度的修改，讓ST長生命懸一線。新華社報道，據國務院調查組消息，長春長生公司違法違規(guī)生產狂犬病疫苗案件調查工作取得重大進展，已基本查清企業(yè)違法違規(guī)生產狂犬病疫苗的事實。

在A股市場中，“假疫苗”事發(fā)以來，多只基金紛紛下調ST長生的估值。其中下調幅度最大的基金，對ST長生按照3.96元進行估值，這相當于其未來將有19個跌停。而至上周五收盤，ST長生已連續(xù)收出9個跌停，目前股價為10.6元。分析人士表示，隨著證監(jiān)會修改2014年上市公司退市制度若干意見，不排除有基金繼續(xù)下調公司估值。

事實上，不僅僅是下調估值，業(yè)內人士表示，ST長生違法違規(guī)生產疫苗案，已經涉及新規(guī)中的“公共安全、生產安全、公眾健康安全”，甚至是國家安全。據新華社消息，長生生物在狂犬疫苗生產過程中，為了降低成本、提高生產率，“違反批準的生產工藝組織生產”，并“有系統(tǒng)地編造生產、檢驗記錄，開具虛假日期發(fā)票”，以應付監(jiān)管部門檢查。很顯然，ST長生已經觸犯了退市新規(guī)的“紅線”。

國金證券發(fā)布策略報告顯示，隨著退市制度修改進一步推進，不僅僅是ST長生，整體績差股股價都將承壓。