譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章 爭做金融扶貧主力軍

駐馬店農(nóng)商銀行黨委書記、董事長 侯新文

黨的十九大報告將精準扶貧作為決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)積極響應(yīng)黨和政府的號召，在省聯(lián)社黨委和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動扶貧、提高效率扶貧、多策并舉扶貧，促進金融精準扶貧工作扎實有效推進。至2018年6月底，扶貧貸款余額22.88億元，帶動14萬建檔立卡貧困人口，其中小額扶貧信貸2.3億元，直接帶動1.71萬建檔立卡貧困人口，發(fā)揮了金融精準扶貧主力軍作用，為駐馬店脫貧攻堅工作作出了積極貢獻。

堅持規(guī)劃先行 完善扶貧機制

駐馬店農(nóng)商銀行黨委緊扣“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，堅決扛起金融扶貧的歷史使命，將金融扶貧與服務(wù)三農(nóng)同研究、同部署、同落實，將金融扶貧與業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)同推進。一是著眼長遠，健全組織。我行將金融扶貧工作作為一項政治使命，積極履行社會責任，成立了黨委書記任組長的金融精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)信系統(tǒng)扶貧工作，各縣級行社均成立了一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，10家行社均成立了專門扶貧部門，專職做好扶貧工作。二是制度引領(lǐng)，推動落地。我行相繼印發(fā)了《駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)金融支持脫貧攻堅三年規(guī)劃（2018~2020年）》《2018年度脫貧攻堅工作目標任務(wù)》《扶貧小額信貸風(fēng)險防控體系建設(shè)工作方案》和《“金燕扶貧小額貸”管理辦法》等指導(dǎo)性文件，讓各條線部門、每位員工都知道誰扶貧、扶貧誰、如何做。三是加強督導(dǎo)，確保落實。我行主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研督導(dǎo)扶貧工作，通過訪農(nóng)戶、進企業(yè)、摸情況、定戰(zhàn)略，指導(dǎo)全轄農(nóng)商銀行系統(tǒng)全力做好金融扶貧工作。四是學(xué)習(xí)推廣“盧氏經(jīng)驗”。從問題導(dǎo)向出發(fā)、從頂層設(shè)計入手、從體制機制突破，以增加農(nóng)民收入為核心，充分發(fā)揮金融在脫貧攻堅工作中的撬動、引領(lǐng)、支撐作用。

堅持精準對接 了解服務(wù)需求

一是加大與地方黨委、政府的溝通對接。我行注重加強與地方黨委、政府的溝通對接，加強扶貧小額信貸投放，及時了解掌握最新扶貧政策，推出了“政府＋農(nóng)商行＋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+貧困戶”、“政府＋農(nóng)商行＋貧困農(nóng)戶”等金融扶貧模式。二是加強與貧困村“第一書記”溝通對接。對“第一書記”推薦的扶貧、脫貧金融服務(wù)項目逐戶走訪調(diào)研，制定有針對性的金融精準扶貧規(guī)劃。三是加強與廣大貧困戶溝通對接。針對建檔立卡貧困戶了解扶貧政策和金融政策不全面、對扶貧工作認識有偏差、存在等靠思想這一現(xiàn)狀，我行加大扶貧政策和金融政策宣傳力度，開展金融扶貧業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)戶詳細了解扶貧政策、金融知識及農(nóng)戶貸款優(yōu)惠政策，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強信心，提高增收致富能力。四是加強與政府各職能部門溝通對接。根據(jù) “先付后貼、按季付息、按季貼息”的財政扶貧小額貸款貼息要求，我行加強與扶貧辦等部門的溝通，按要求提供貧困戶貸款結(jié)息證明，引導(dǎo)貧困戶嚴格按程序申請貼息。

堅持因地制宜 創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)

一是信用評級“聯(lián)姻”精準扶貧。我行把開展“信用戶、信用村”評定工作與推進精準扶貧結(jié)合起來，建立“累積信用記錄、提升貸款額度”的管理機制，讓農(nóng)戶通過提高信用等級增加信貸額度，確保滿足貧困戶貸款資金需求。二是部門合作帶動農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。我行注重加強與地方黨委、政府的溝通合作，先后與團市委和市婦聯(lián)合作，開展了“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”和“巾幗致富工程”活動，以提供小額貸款和項目扶貧為有效形式，為廣大農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)、增收、成才提供資金扶貧。三是創(chuàng)新產(chǎn)品，加大扶貧信貸投放力度。我行根據(jù)貧困戶實際貸款需求，大力拓寬信貸服務(wù)渠道，豐富有針對性的信貸產(chǎn)品，推出了“創(chuàng)業(yè)貸”、“扶貧小額貸”等信貸產(chǎn)品，嚴格實行扶貧小額貸款“政策條件公開，評級授信公開，流程時限公開，客戶、方式、用途、利率公開，貸款違約責任公開”的“五公開”制度，建立扶貧貸款綠色通道，為建檔立卡貧困戶提供無抵押、無擔保的信用貸款。對于脫貧戶，按照“脫貧不脫政策”的思路，在脫貧攻堅期內(nèi)按照原政策持續(xù)給予信貸支持，不斷鞏固脫貧成果。

堅持普惠為民 真情服務(wù)民生

駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)共有營業(yè)機構(gòu)340個，其中60%都在農(nóng)村地區(qū)；累計布放ATM機、POS終端等各類自助設(shè)備1.48萬臺，拓展手機銀行客戶54.47萬戶、“天中錢袋子”商戶14萬戶，80%都服務(wù)于縣域；在農(nóng)村偏遠地區(qū)設(shè)置1856個便民金融自助服務(wù)站，實現(xiàn)了全市符合布放條件的行政村全覆蓋；全系統(tǒng)配備流動銀行車10臺，開展銀行流動車服務(wù)，確保農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

為做好金融扶貧工作，提高工作效率，我行自主研發(fā)推廣了兩款手機APP軟件。一是建檔電子化、信息全面化。在貧困戶的建檔工作中，引入網(wǎng)格化金融服務(wù)系統(tǒng)，利用手機的便攜性，組織員工走村入戶，采集貧困戶信息，建立貧困戶電子檔案，構(gòu)建貧困戶分布地圖。一戶一檔收錄了10多萬戶貧困戶信息，通過入戶走訪的形式，對貧困戶進行定位、采集貧困戶生活環(huán)境照片等信息，為扶貧貸款的發(fā)放奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是貸款線上化、審批集中化。在扶貧貸款發(fā)放工作中引入陽光信貸系統(tǒng)，做到將貸款置于陽光之下，開通扶貧貸款綠色通道，陽光操作，簡化手續(xù)，提高貸款審批效率。

下階段，駐馬店農(nóng)商銀行將圍繞政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，按照國家宏觀政策和監(jiān)管要求，提升政治站位，深化思想認識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實有效的工作措施，持續(xù)加大扶貧貸款投放，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中譜寫新篇章，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中作出新貢獻。