陳雨露：綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)初見成效

中國人民銀行副行長陳雨露昨日在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會上講話 記者 史麗 攝

⊙魏倩 ○編輯 陳羽

中國人民銀行副行長陳雨露昨日出席綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會，介紹五?。ㄊ校┰囼?yàn)區(qū)一年來的試點(diǎn)工作進(jìn)展和成效等情況。他指出，要緊緊圍繞提升綠色金融可持續(xù)發(fā)展這一核心目標(biāo)，推動試驗(yàn)區(qū)工作向縱深邁進(jìn)。

據(jù)悉，在試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，人民銀行正在牽頭制定銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)方案，近期即將發(fā)布。

陳雨露透露，央行近期正在加快論證在試驗(yàn)區(qū)盡快先行開展四項(xiàng)具體試點(diǎn)工作，包括構(gòu)建綠色信貸業(yè)務(wù)管理體系、統(tǒng)一綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、開展金融支持清潔供暖試點(diǎn)和金融支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無害化試點(diǎn)。

同時，央行正在加緊協(xié)調(diào)各部門深入研究開展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，推動商業(yè)銀行探索建立綠色信貸環(huán)境效益交易機(jī)制，建立綠色金融行業(yè)自律機(jī)制，優(yōu)化綠色信貸宏觀審慎評估等事項(xiàng)，根據(jù)“成熟一項(xiàng)，加緊推進(jìn)一項(xiàng)”的原則來扎實(shí)展開上述關(guān)鍵工作。

2017年6月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5?。▍^(qū)）選擇部分地方，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級。

如今，試驗(yàn)區(qū)一周年在即，陳雨露表示“試點(diǎn)工作初見成效”，主要體現(xiàn)在四個方面：一是建章立制，完善推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的體制和機(jī)制；二是依托市場，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力；三是多管齊下，推動綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，見到成效；四是防控風(fēng)險(xiǎn)，確保試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

據(jù)人民銀行初步評估結(jié)果表明，試點(diǎn)總體方案中85%以上的試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)啟動推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月末，五?。▍^(qū)）試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額已達(dá)到2600多億元，比試驗(yàn)區(qū)獲批之初增長了13%，高于同期試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)貸款余額增速2%。在總量擴(kuò)大的同時，綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較高水平，3月末五?。▍^(qū)）試驗(yàn)區(qū)綠色貸款不良率為0.12%，比試驗(yàn)區(qū)平均不良率低0.94%。

陳雨露指出，試點(diǎn)工作的一個重要目的是探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國進(jìn)一步發(fā)展綠色金融探索有效路徑。在這方面，試驗(yàn)區(qū)已取得一定成績，一些好的做法可以及時提煉，上升到制度層面。

這些做法包括：一是以綠色項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手，推動制度建設(shè)。二是立足市場化原則，探索多種渠道、多種資源，推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展。三是以綠色信貸MPA考核為抓手，構(gòu)建綠色金融正向激勵機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

當(dāng)前，我國綠色金融尚在初期階段，改革試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)過程中難免存在一些問題和挑戰(zhàn)。陳雨露指出，當(dāng)前綠色金融發(fā)展面臨的一個突出挑戰(zhàn)，即綠色金融發(fā)展的可持續(xù)能力還有待進(jìn)一步提高，一些綠色項(xiàng)目還難以有效內(nèi)生化，投資回報(bào)率不高，吸引力不足。“綠色金融如果不能體現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就意味著需要政府源源不斷地進(jìn)行投入和補(bǔ)貼，這既不符合市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，也違背綠色金融發(fā)展的初衷。”他說。

陳雨露表示，下一步五?。▍^(qū)）試驗(yàn)區(qū)要聚焦這一核心問題，努力攻堅(jiān)，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的成功模式。具體包括先行先試、多措并舉降低綠色項(xiàng)目融資成本、牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線等。