鄉(xiāng)村振興要精準發(fā)力（話說新農(nóng)村）

 多些精準發(fā)力，從群眾反映最強烈、需求最迫切的地方入手，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的強大活力

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的向往。農(nóng)民盼什么，鄉(xiāng)村振興怎么干，這些問題都需要好好思量。

在一個貧困縣采訪，聽到這樣一件擰巴事兒。上面下來指標(biāo)，讓每個村建個文化廣場，可項目在有的村卡住了。干部說，建文化廣場除了政府投入，還需要農(nóng)民投工。當(dāng)?shù)赝恋刎汃?，農(nóng)村勞動力大多外出打工，有的村只剩十幾戶老人，缺勞力，農(nóng)民不積極，硬建起來也不大實用，但為了完成考核還得硬著頭皮干。

上面給錢為啥不買賬？問題出在一些拍板的干部身上。有的干部總覺得自己比農(nóng)民強，總替農(nóng)民拿主意，下鄉(xiāng)調(diào)研蜻蜓點水，聽不到農(nóng)民心聲，不了解農(nóng)村實情，回辦公室里開個會，方案就出來了，這樣一廂情愿的方案不接地氣，注定難有好效果。

各地農(nóng)村千差萬別，鄉(xiāng)村振興不可能一個模式齊步走。中央反復(fù)強調(diào)，推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，為的就是實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。許多農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)弱、欠賬多，缺項目、愁資金，既有共性問題，也有個性需求，不能指望用“一張方子”治百病。拿這個貧困縣來說，全縣沒有一條高速公路，一半以上的村道還是土路，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，他們最盼“一把鑰匙開一把鎖”的精準扶持。

鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，從哪抓起？找準短板弱項，解決實際問題。要防止用行政手段下指標(biāo)、定任務(wù)。通過調(diào)查研究，才能摸清具體情況，分辨輕重緩急。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要以群眾需求為導(dǎo)向，從當(dāng)前最薄弱環(huán)節(jié)、最突出的問題入手，從群眾反映最強烈、需求最迫切的地方入手，解決“看病難”、“上學(xué)難”、“出行難”、如廁條件差等群眾最關(guān)心的難題。

堅持因地制宜，精準施策。去年某省發(fā)布美麗鄉(xiāng)村負面案例，建大亭子、大公園、大廣場等問題依然不少，有的照搬城市模式，有的盲目追求高大上，偏離鄉(xiāng)村發(fā)展的方向。農(nóng)村不是城市的翻版，而是別有風(fēng)格、另具韻味的田園，要充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展演進規(guī)律，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代發(fā)展元素結(jié)合起來，讓山水林田路村成為鄉(xiāng)愁永遠的記憶。規(guī)劃先行，持續(xù)發(fā)力，一張藍圖干到底，創(chuàng)新體制機制，讓人、地、錢要素順暢流入農(nóng)村，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

堅持尊重農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民積極性主動性創(chuàng)造性。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，鄉(xiāng)村振興必須順應(yīng)村情民意，既要政府、社會、市場協(xié)同發(fā)力，又要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不能代替農(nóng)民、替農(nóng)民決策，更不能排斥農(nóng)民。一家一戶增收難，一些地方探索“聯(lián)耕聯(lián)種”“土地股份合作”等模式，破解了分散難題；農(nóng)業(yè)貸款難，一些地方創(chuàng)造出資金互助社、聯(lián)戶貸款等形式，緩解資金難題。可見，讓農(nóng)民真正參與，就能激發(fā)鄉(xiāng)村振興的強大活力。

“出水才見兩腿泥”，多些調(diào)查研究，多些精準發(fā)力，把投入鄉(xiāng)村的錢花在刀刃上，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的成色，才能更厚重、更實在。

《 人民日報 》（ 2018年06月10日 09 版）