民宿添亂問(wèn)題多 日本多地出臺(tái)條例限制民宿

 日本觀光廳3月1日發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，顯示全國(guó)三分之一的地方政府已經(jīng)或?qū)⒁獮橄拗泼袼蕹雠_(tái)條例，以加強(qiáng)民宿業(yè)管理。

日本先前原則上禁止向游客出租自用閑置住宅，但去年通過(guò)的民宿新法《住宅宿泊事業(yè)法》規(guī)定，從今年6月15日起，若戶主申請(qǐng)，一年最長(zhǎng)可經(jīng)營(yíng)民宿180天。新法同時(shí)允許地方政府自主制定措施，就營(yíng)業(yè)區(qū)域和營(yíng)業(yè)時(shí)間作出限制。

據(jù)觀光廳統(tǒng)計(jì)，全國(guó)150個(gè)地方自治機(jī)構(gòu)中有52個(gè)已經(jīng)制定或計(jì)劃制定針對(duì)民宿的限制措施，其中東京都大田區(qū)、兵庫(kù)縣全年禁止在住宅區(qū)開(kāi)辦民宿；東京都新宿區(qū)等部分地區(qū)禁止民宿在工作日營(yíng)業(yè)；京都市普通民宿營(yíng)業(yè)時(shí)間限制在1月中旬至3月中旬的旅游淡季。

訪日外國(guó)游客人數(shù)2017年創(chuàng)歷史新高。游客數(shù)量增加帶動(dòng)日本民宿業(yè)發(fā)展，隨之而來(lái)的噪音、垃圾等問(wèn)題也頻頻被媒體曝光。今年2月22日，一名美國(guó)籍男子因涉嫌肢解、遺棄一名日本女性遺體被捕。警方調(diào)查顯示，嫌疑人在幾家不具從業(yè)資格的“黑民宿”犯罪。案件發(fā)生后，要求加強(qiáng)民宿管理的呼聲進(jìn)一步高漲。

日本中央政府原想借民宿新法為民宿松綁，吸引更多外國(guó)游客赴日旅游。地方政府相關(guān)限令讓觀光廳措手不及。這一部門(mén)去年年底發(fā)布指導(dǎo)方針，認(rèn)定針對(duì)民宿的全年禁令等限制政策“背離新法目的，有失妥當(dāng)”，要求地方自治機(jī)構(gòu)不要“限制過(guò)度”。（劉秀玲）