市農(nóng)業(yè)局推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

 調(diào)結(jié)構(gòu) 謀創(chuàng)新 強(qiáng)動(dòng)力 促融合

市農(nóng)業(yè)局推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊 （通訊員 丁洪生）去年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、謀創(chuàng)新、強(qiáng)動(dòng)力、促融合，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。去年，全市夏糧種植面積948.2萬(wàn)畝，其中小麥944.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)425.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.8%，夏糧再獲豐收，取得了歷史產(chǎn)量第二、質(zhì)量第一的喜人成績(jī)。種植秋作物1171.5萬(wàn)畝，在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重連陰雨災(zāi)害性天氣的情況下，預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)268.9萬(wàn)噸。蔬菜總產(chǎn)432萬(wàn)噸，產(chǎn)值66億元。食用菌總產(chǎn)45.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值46億元。水產(chǎn)品總產(chǎn)11萬(wàn)噸，產(chǎn)值12億元，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。及時(shí)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1576萬(wàn)元。

推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥348.6萬(wàn)畝，秋季種植玉米492.2萬(wàn)畝、花生422.5萬(wàn)畝、芝麻57萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)瓜菜80.7萬(wàn)畝。同時(shí)，積極推進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)作物種植，全市種植紅薯26.5萬(wàn)畝、小雜糧5.7萬(wàn)畝、中藥材11.2萬(wàn)畝，秋季糧經(jīng)比達(dá)4：6。通過(guò)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)種植效益明顯提升。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)31428個(gè)，數(shù)量居全省第一位。依法注冊(cè)農(nóng)民合作社18591家，較上年增加2511家，其中國(guó)家級(jí)示范社35家、省級(jí)示范社63家、市級(jí)示范社396家；家庭農(nóng)場(chǎng)6337家，其中省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)9家、市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)56家。全市土地流轉(zhuǎn)面積316.1萬(wàn)畝，占家庭承包面積的30.4%。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到371家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)50家。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群總量居全省第四位，形成了一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到1500家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，成功打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，我市建成各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園36個(gè)，其中正陽(yáng)花生產(chǎn)業(yè)園為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。充分挖掘農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展旅游觀光、都市休閑農(nóng)業(yè)，我市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1005個(gè)，接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入同比均增長(zhǎng)10%以上。確山縣、遂平縣為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣，西平縣蘆廟鄉(xiāng)蘆廟村為國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。全市有400多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”網(wǎng)上電子商務(wù)銷售，40多家企業(yè)自建了電子商務(wù)平臺(tái)，年實(shí)現(xiàn)交易額120多億元，其中線上交易3億元，帶動(dòng)線下交易117億元。

強(qiáng)化措施，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，基本完成全市新版證書發(fā)放，完成農(nóng)戶檔案整理150.5萬(wàn)份，占99.8%。確山縣、正陽(yáng)縣、西平縣、遂平縣已完成縣級(jí)數(shù)據(jù)合庫(kù)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)匯交預(yù)驗(yàn)，占全省完成農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)匯交24個(gè)縣區(qū)的17%，提前完成省委、省政府改革工作臺(tái)賬要求的數(shù)據(jù)匯交工作任務(wù)。其他縣區(qū)基本完成自查自驗(yàn)和數(shù)據(jù)合庫(kù)工作。2017年11月7日，由新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等主流媒體記者組成的采訪團(tuán)，對(duì)我市確山縣、遂平縣確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪，并在中央電視臺(tái)報(bào)道。農(nóng)墾改革有序推進(jìn)，制定出臺(tái)了推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的指導(dǎo)意見。目前，西平縣老王坡農(nóng)場(chǎng)的醫(yī)院和學(xué)校已全部移交地方管理，其他農(nóng)場(chǎng)正在有序開展。農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記頒證工作正在加緊推進(jìn)。

推進(jìn)信息化，信息進(jìn)村入戶工作有序開展。完成2134個(gè)益農(nóng)信息社和信息員的遴選工作，占全市行政村總數(shù)2385個(gè)的89%，超額完成省政府下達(dá)的2017年底完成1900個(gè)益農(nóng)信息社的建設(shè)任務(wù)。我市信息進(jìn)村入戶工作得到了省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定，并在省政府召開的全省信息進(jìn)村入戶許昌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保障生產(chǎn)安全和民生實(shí)事落實(shí)。深入開展春、秋兩季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超過(guò)3800個(gè)次。市、縣兩級(jí)共立案查處1087起，其中移送公安機(jī)關(guān)4起，挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度，規(guī)范一事一議籌資籌勞，查處案件32起，4人受到黨政紀(jì)處分。加快鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)化服務(wù)站建設(shè)，新建大中型沼氣4處。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率99.92%。農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌總量達(dá)244個(gè)（無(wú)公害166個(gè)、綠色食品69個(gè)、有機(jī)食品6個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)）。國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)33個(gè)。泌陽(yáng)縣成功創(chuàng)建河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

第20屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)成功舉辦。全國(guó)32個(gè)省、區(qū)、市和河南省各省轄市、省直管縣市組團(tuán)參會(huì)，參會(huì)代表團(tuán)172個(gè)，參會(huì)企業(yè)5000多家，參會(huì)客商和專業(yè)觀眾30000多人，37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的277家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參展。會(huì)議期間，成功簽約重點(diǎn)合作項(xiàng)目176個(gè)，投資總額815.3億元，其中億元以上的重點(diǎn)投資項(xiàng)目111個(gè)。簽約5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和貿(mào)易項(xiàng)目40個(gè)，貿(mào)易額55.8億元。發(fā)布科研成果512個(gè)，簽約科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目91個(gè)。評(píng)出金質(zhì)產(chǎn)品30個(gè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品142個(gè)。

2018年，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神奮力譜寫駐馬店跨越發(fā)展新篇章的意見》，鞏固并完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

目標(biāo)任務(wù)，在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的情況下，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135億斤以上、蔬菜420萬(wàn)噸、食用菌鮮品40萬(wàn)噸、水產(chǎn)品11萬(wàn)噸，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)辦會(huì)水平進(jìn)一步提升。

重點(diǎn)做好以下十項(xiàng)工作：一是完善承包地“三權(quán)分置”制度。制訂并出臺(tái)完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施方案，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證掃尾工作。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予經(jīng)營(yíng)主體更有保障的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。逐步完善“三權(quán)”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，積極創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。三是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)“兩區(qū)”劃定任務(wù)，完成860萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和32萬(wàn)畝的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。落實(shí)藏糧于地，加強(qiáng)已建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田耕地地力提升和后期管護(hù)，不斷提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。落實(shí)藏糧于技，推廣一批新品種、新技術(shù)，推進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，提升糧食生產(chǎn)科技含量。四是加快農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到450萬(wàn)畝。進(jìn)一步調(diào)減秋季玉米面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生、白芝麻、瓜果蔬菜和小雜糧，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生。五是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。圍繞面及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工，培育發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化集群。圍繞我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)化集群。2018年，全市省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在15家以上、市級(jí)集群在40家以上。六是全力打好秸稈禁燒和綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)應(yīng)用。堅(jiān)持約談問(wèn)責(zé)通報(bào)制度，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。建設(shè)一批秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快秸稈“五料化”利用步伐，提高秸稈綜合利用率。七是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。強(qiáng)力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工作。在去年完成2134個(gè)益農(nóng)信息社建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村全覆蓋。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。八是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)管理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，持續(xù)保持農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在99%以上。九是推進(jìn)國(guó)際農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳匯報(bào)和對(duì)接，爭(zhēng)取部、省在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中給予專家人才支持、項(xiàng)目資金支持、考察國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)支持。十是辦好第21屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)。認(rèn)真做好第20屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)總結(jié)和第21屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)籌辦工作，確保第21屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)圓滿成功。