汝南縣小農(nóng)機撬動大扶貧

□ 付忠于 牛志華 游 明

近日，汝南縣三橋鎮(zhèn)唐寺村西王組村民王井中開始憧憬美好的生活：去年在村里鑫法農(nóng)機專業(yè)合作社當農(nóng)機手掙了4萬多元，又通過貧困戶貼息貸款5萬元，他買了一輛二手“洋馬”（收割機），春節(jié)后就可以跟著合作社一起外出掙錢了。“雖說辛苦點，但一年掙十來萬元沒啥問題！”老王自信地說。

目前，通過采取“合作社＋基地＋貧困戶”模式，該縣192家農(nóng)機專業(yè)合作社共吸納貧困群眾入社1372人，培訓農(nóng)機手、修理工7450人，幫扶貧困戶免費耕種收9610畝，吸納貧困家庭勞動力2721人轉(zhuǎn)移就業(yè)，金融捐贈帶貧579戶貧困戶，有3528戶貧困戶12572人實現(xiàn)了脫貧摘帽。

汝南縣是省級扶貧開發(fā)工作重點縣，同時也是全國平安農(nóng)機示范縣，全縣農(nóng)用拖拉機保有量5萬多臺，大型聯(lián)合收割機10500多臺，跨區(qū)聯(lián)合收割機8500多臺，規(guī)模位于全國前列，“天中麥客”品牌叫響全國，年農(nóng)機服務總收入20.87億元。為了利用好這一資源，發(fā)揮縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶富能力強的優(yōu)勢，把農(nóng)機與扶貧結(jié)合起來，該縣進行了頂層設計，把農(nóng)機產(chǎn)業(yè)納入全縣“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，制定出臺了《農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法》等配套政策，在資金和技術上進行扶持，對購買農(nóng)機的貧困戶提供貼息貸款并優(yōu)先落實農(nóng)機購置補貼，落實貧困戶家庭勞動力農(nóng)機培訓補貼，動員全縣192家農(nóng)機專業(yè)合作社吸收貧困戶入社，采取“合作社＋基地＋貧困戶”模式為貧困戶提供就業(yè)崗位。農(nóng)機專業(yè)合作社通過貸款捐贈直接幫扶貧困戶，鼓勵引導有條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社幫助貧困戶免費作業(yè)。

吸收貧困戶入社。縣委、縣政府和縣農(nóng)機管理部門主動轉(zhuǎn)變角色，強化服務，寓管理于服務之中，積極搭建農(nóng)機作業(yè)信息平臺，及時為農(nóng)機專業(yè)合作社和跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手提供作業(yè)信息和技術維修服務，確保了跨區(qū)作業(yè)全面順利開展，受到農(nóng)機手的一致好評。同時，縣財政每年拿出資金對優(yōu)秀專業(yè)合作社進行獎勵，調(diào)動了農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的積極性。組織貧困戶以土地、股金、勞動力等入股入社，“入社分紅”已成為貧困戶脫貧致富的好路子。至目前，該縣192家農(nóng)機專業(yè)合作社共發(fā)展社員4325人，其中貧困戶社員1372人，帶動1045戶貧困戶脫貧致富。

免費開展農(nóng)機作業(yè)。積極鼓勵引導有條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社采取包、幫、扶等措施，為貧困戶及時提供優(yōu)質(zhì)、減免費用的農(nóng)機作業(yè)服務，切實解決好貧困戶缺勞動力、缺資金、缺技術等難題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、糧食增產(chǎn)、貧困戶增收。國家級示范合作社——宿鴨湖孫屯村沃原農(nóng)機專業(yè)合作社免費為貧困戶開展耕種收“一條龍”作業(yè)500余畝，為貧困群眾節(jié)約資金5萬余元。東官莊鎮(zhèn)衛(wèi)防農(nóng)機專業(yè)合作社為貧困戶免費提供三夏、三秋耕種收機械化作業(yè)服務，減輕了貧困戶經(jīng)濟負擔。2017年，該縣192家農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展農(nóng)機化作業(yè)幫貧扶貧1109戶貧困戶免費耕種收3610畝，有效解決了貧困戶的糧食收種問題，為建檔立卡貧困戶1169戶進行免費農(nóng)機深松5147畝，為貧困戶糧食增產(chǎn)打下了基礎。

無償提供技術指導。充分發(fā)揮資源、技術等優(yōu)勢，無償為貧困戶提供農(nóng)資和技術指導。結(jié)合每個貧困村的具體情況，精準確立培訓對象，因地、因戶、因人精心設置培訓內(nèi)容，扎實開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓，為貧困戶脫貧致富奠定了基礎。一些農(nóng)機專業(yè)合作社也主動對接，無償為貧困戶提供資金、技術支持。和孝鎮(zhèn)永亮農(nóng)機服務專業(yè)合作社2017年為和孝鎮(zhèn)、梁祝鎮(zhèn)300余戶貧困戶無償供應花生種、化肥等農(nóng)用物資折合人民幣10萬元，累計為800余戶貧困戶無償提供了機具維修、高產(chǎn)種植、施肥等專業(yè)技術指導。梁祝鎮(zhèn)建廠農(nóng)機專業(yè)合作社組織專家為27戶殘疾貧困戶開設花生種植培訓課程，并購買農(nóng)資免費贈送給殘疾貧困戶。沃原農(nóng)機專業(yè)合作社將小型旋耕機免費租賃給貧困戶使用，永亮農(nóng)機服務專業(yè)合作社組織老駕駛員專人指導貧困戶學習駕駛技能，解決了貧困戶的農(nóng)資、農(nóng)機具、技術缺乏等難題，讓貧困戶能依靠自己的雙手增加收入。各農(nóng)機專業(yè)合作社積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門，組織開展貧困村農(nóng)機手實用技能培訓，使貧困戶增加了致富技能。2017年，該縣102個貧困村共培訓農(nóng)機手、修理工3450人，檢修各類農(nóng)業(yè)機械1.68萬臺。

優(yōu)先提供就業(yè)崗位。在發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)中，該縣鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社為貧困戶提供就業(yè)崗位，從根本上解決貧困戶穩(wěn)定增收問題。三橋鎮(zhèn)賀屯村東升農(nóng)機專業(yè)合作社吸納68戶貧困戶家庭勞動力外出跨區(qū)作業(yè)，年人均收入3.2萬元，走上了脫貧致富的新路子。留盆鎮(zhèn)大旺農(nóng)機專業(yè)合作社積極推廣“合作社＋基地＋貧困戶”模式，優(yōu)先吸納貧困群眾300人在基地長期務工，年均增收8000元以上。三橋鎮(zhèn)鑫法農(nóng)機專業(yè)合作社吸納當?shù)?0多戶貧困戶務工，支付務工費10余萬元。目前，該縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)共吸納2721戶貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收、脫貧致富，助推了脫貧攻堅，獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

金融捐贈扶貧。對家庭無勞動力、經(jīng)濟特別困難的貧困戶，政府引導農(nóng)機專業(yè)合作社用好縣金融扶貧政策，采取扶貧捐贈模式，合作社或農(nóng)機大戶與貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，直接幫扶貧困戶增收脫貧，目前累計金融捐贈帶貧579戶貧困戶。

積極探索幫扶濟困新模式。引導農(nóng)機專業(yè)合作社接受貧困戶以土地入股、產(chǎn)業(yè)扶持貸款金入股、合作社社員自愿捐股、小額信貸帶資入股等方式，以利潤分紅，確保貧困戶如期脫貧。2017年，板店鄉(xiāng)彭營農(nóng)機專業(yè)合作社與貧困村簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，定點幫扶91戶建檔立卡貧困戶，同時為彭營村24戶建檔立卡貧困戶兌現(xiàn)保底分紅3.64萬元、捐股分紅4.3萬元，有力地推動了當?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌?/p>

該縣主要領導表示，實踐證明，小農(nóng)機撬動大扶貧是一條好路子，今后要進一步挖掘潛力，在帶貧模式上進一步創(chuàng)新，在政策上加大扶持力度，通過發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)帶動更多的貧困戶增收，助力全縣脫貧攻堅。