新規(guī)定實施 民航領域市場準入進一步放寬

　　新修訂的《國內投資民用航空業(yè)規(guī)定》將于19日正式實施。民航局相關負責人表示，修訂后的規(guī)章將進一步放寬民航領域市場準入，有利于構建統一開放、競爭有序的民航市場體系。

　　民航局政策法規(guī)司司長顏明池介紹，本次修訂主要有三大變化：第一，放寬國航、東航、南航三大航國有控股要求，允許國有相對控股，并要求“國有相對控股”應當由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。同時，在相對控股概念中增加了對企業(yè)“實際支配”的要求，保證國有控制力。第二，放寬主要運輸機場的國有股比要求，將國有控股要求放寬至允許國有相對控股。而且跟三大航一樣，對國有相對控股作出限制，并要求實際支配；同時對有國有股比要求的運輸機場范圍，由原來的省會及其他9個重要城市運輸機場修改為“納入民航發(fā)展規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐，以及具有戰(zhàn)略意義的民用運輸機場”，以便與民航五年發(fā)展規(guī)劃相銜接。第三，進一步放開行業(yè)內各主體之間的投資限制。全面放開了通用機場和行業(yè)其他主體之間的相互投資限制；一定程度放開了運輸機場及保障企業(yè)對公共航空運輸企業(yè)，包括全貨運航空公司的投資限制；縮減了與其他民航企業(yè)相互投資有限制的運輸機場數量等。在維護公平競爭的同時，進一步滿足民航企業(yè)相互投資需要。

　　民航局強調，這次規(guī)章修訂，更明確采用了負面清單模式，除規(guī)章明確規(guī)定的公共航空運輸、民用運輸機場、空中交通管制系統、航空燃油銷售儲運加注等方面有投資限制外，國內各類主體投資民航其他領域和項目，都沒有投資準入限制。（記者趙展慧）

　　《 人民日報 》（ 2018年01月19日 10 版）