市供銷合作社走出服務(wù)三農(nóng)農(nóng)社共興的新路子

 突出重點 突破難點 打造亮點

市供銷合作社走出服務(wù)三農(nóng)農(nóng)社共興的新路子

本報訊 （記者 溫培雅 通訊員 陳 維）去年以來，在省供銷合作總社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市供銷合作社堅持以農(nóng)為本、扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村持續(xù)繁榮、結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整為己任，突出重點，突破難點，打造亮點，各項工作穩(wěn)步推進，全系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售額235.19億元，同比增長11.16%；實現(xiàn)利潤7642萬元，同比增長8.6%；土地流轉(zhuǎn)托管新增18.66萬畝，土地流轉(zhuǎn)達10.3萬畝，托管達52.2萬畝，總數(shù)達62.5萬畝；電子商務(wù)平臺5個，銷售額13006萬元，同比增長48.06%；完成基層社恢復(fù)重建14個；新發(fā)展專業(yè)社18個，總數(shù)達703個。供銷合作社參股的專業(yè)社37個，新發(fā)展聯(lián)合社5個，實現(xiàn)安全統(tǒng)籌266萬元，占目標的271%。因為成績突出，市供銷合作社榮獲“全國供銷社系統(tǒng)先進集體”、“全國巾幗建功先進集體”等稱號。

精心組織，綜合改革實現(xiàn)新進展。全市供銷系統(tǒng)抓住作為全省供銷合作社綜合改革試點市的機遇，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，綜合改革取得新成效。一是采取新舉措。去年初，市供銷合作社圍繞全市供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系創(chuàng)新、對接精準扶貧和基層社分類改造三個專題相繼召開了專題研討會，進一步總結(jié)、交流全市供銷系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系創(chuàng)新、精準扶貧、基層社分類改造等方面的經(jīng)驗做法，探討新形勢下供銷合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)工作，供銷合作社參與精準扶貧工作和推進基層社分類改造工作的新舉措。二是明確新任務(wù)。2017年5月19日，全市深化供銷合作社綜合改革推進會召開。會議深入貫徹落實國務(wù)院、省政府全面深化供銷合作社綜合改革電視電話會議精神，回顧總結(jié)兩年來全市供銷合作社綜合改革工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，安排今后一個時期的供銷合作社綜合改革工作。三是爭取新支持。市委、市政府出臺的《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》等10多份文件，從財政扶持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、供地保障、品牌建設(shè)等方面給予政策扶持。市財政局繼續(xù)把深化供銷合作社綜合改革專項扶持資金、“新網(wǎng)工程”建設(shè)扶持資金、合作社發(fā)展扶持資金、農(nóng)民經(jīng)紀人培訓(xùn)資金等列入財政預(yù)算，其中深改資金在去年500萬元的基礎(chǔ)上增加到600萬元，為改革營造了良好的發(fā)展環(huán)境。四是推廣新經(jīng)驗。市供銷合作社與宣傳部門聯(lián)動，在《駐馬店日報》、駐馬店電視臺等主流媒體開設(shè)《7號文件解讀》《供銷社為農(nóng)服務(wù)基層行》《深化供銷合作社綜合改革巡禮》三個宣傳專欄，對文件精神和上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、講話以及系統(tǒng)工作亮點、工作成效進行宣傳報道，每周見報上鏡，全年宣傳報道近100期，營造了良好的氛圍。五是探索新途徑。全市確定了泌陽縣、汝南縣和平輿縣西洋店鎮(zhèn)、確山縣朗陵街道辦事處4個供銷合作社綜合改革試點，各縣區(qū)確定了18個基層供銷合作社改革試點。合作社建設(shè)集為農(nóng)服務(wù)、社情民意、文明單位創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育于一體的為農(nóng)服務(wù)示范聯(lián)系點，涵蓋了基層供銷合作社、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等，探索出一條服務(wù)三農(nóng)、農(nóng)社共興的新路子。

創(chuàng)新模式，重點工作取得新突破。在各級黨委和政府及相關(guān)部門的支持下，全市供銷系統(tǒng)堅持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，找準工作的著力點和突破口，為農(nóng)服務(wù)亮點紛呈，深改工作取得階段性成效。一是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。全市供銷系統(tǒng)圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，采取土地流轉(zhuǎn)、大田托管、代耕代種等方式，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供耕、種、管、收、加、貯、銷系列化服務(wù)，實現(xiàn)供銷合作社由流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸。汝南縣天順農(nóng)業(yè)高新技術(shù)專業(yè)合作社立足推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技成果，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，打造高效益農(nóng)田，提高土地凈收益；立足農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等四大優(yōu)勢，進行土地托管服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加社員種植收入。該社已發(fā)展分社10個，發(fā)展協(xié)管員102個，利用自有的56臺自走式植保機械及各網(wǎng)點自有的1000多臺電動噴霧機械，完成了11.2萬畝土地的托管服務(wù)，帶動農(nóng)戶3萬戶以上，直接受益農(nóng)民18萬多人，經(jīng)營業(yè)績達3000.4萬元。目前，全市供銷系統(tǒng)土地托管面積達62.5萬畝。二是基層組織建設(shè)更加夯實。全市供銷系統(tǒng)以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，按照“恢復(fù)重建一批、改造升級一批、做大做強一批”的工作思路，全力推進基層社改革。去年，市、縣兩級財政分別以獎補的形式注入資金，幫助基層社開展恢復(fù)重建工作。確山縣供銷合作社與確山縣源豐種植專業(yè)合作社共同出資組建了確山縣朗陵供銷股份合作社，探索“供銷社＋農(nóng)業(yè)企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，將供銷合作社與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，常年與安徽省保銀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和鄭州三全食品公司簽訂蔬菜種植合同，以訂單農(nóng)業(yè)帶動特色農(nóng)產(chǎn)品種植，達到了合作社增效、農(nóng)民增收的良好效果。平輿縣供銷合作社按照“政府引導(dǎo)、供銷合作社主辦、多方參與、市場化運作”的原則，以基層供銷合作社為依托，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)。西洋店鎮(zhèn)供銷合作社采取新老劃斷的方式，甩掉包袱，重新組建三農(nóng)服務(wù)專業(yè)合作社，在全鎮(zhèn)24個村重新篩選組建了集生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、物流配送于一體的新型村級綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位、全天候的綜合服務(wù)，打通了服務(wù)農(nóng)民的“最后一公里”?；謴?fù)重建的西洋店鎮(zhèn)、朗陵街道辦事處2個基層社改革試點發(fā)揮了典型示范作用，服務(wù)能力明顯提升，綜合實力不斷增強。目前，全市供銷系統(tǒng)已完成基層社改造24個。由于我市基層社改造成效明顯，省供銷合作總社批示在全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。三是電子商務(wù)發(fā)展異軍突起。各縣區(qū)供銷合作社充分利用供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城的“最先一公里”，采取線上線下融合發(fā)展，強力推進電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。上蔡縣供銷合作社按照“政府主導(dǎo)、供銷主推、企業(yè)主體”的原則，引進電商人才組建運營團隊，控股成立了上蔡縣供銷百匯通電子商務(wù)有限公司，整合電子商務(wù)進農(nóng)村和益農(nóng)信息社資源，依托全國供銷合作總社“供銷e家”平臺，開設(shè)“古蔡特色館”、農(nóng)資商城，以上蔡縣供銷百匯通電子商務(wù)有限公司物流配送中心為依托、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社為中轉(zhuǎn)、226個村級網(wǎng)點為終端，對農(nóng)民所需的生產(chǎn)生活資料及時調(diào)配，打造“縣配送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、村服務(wù)”的線上線下融合發(fā)展格局。省供銷合作總社把上蔡縣供銷百匯通電子商務(wù)有限公司作為全省2個縣級試點之一重點進行扶持，擬于今年在上蔡縣召開現(xiàn)場會，在全省推廣“上蔡模式”。市供銷合作社將百匯通電商公司升級為市級運營平臺，把全市特色農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)產(chǎn)品檢測認證、物流倉儲配送、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)培訓(xùn)、普惠金融、“莊稼醫(yī)院”整合在一起，打造線上線下融合發(fā)展的電商經(jīng)營服務(wù)體系。目前，全市供銷系統(tǒng)建成電子商務(wù)平臺5個，銷售額10969萬元，同比增長48.06%。四是“新網(wǎng)工程”建設(shè)得到加強。全市供銷系統(tǒng)發(fā)揮城鄉(xiāng)并舉、產(chǎn)銷銜接的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)資、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固并加強供銷合作社在農(nóng)村市場流通的主導(dǎo)作用。西平縣供銷合作社以盤活、改造社有資產(chǎn)為抓手，采取出售經(jīng)營權(quán)、職工集資入股、招商引資、處置閑散資產(chǎn)、資產(chǎn)置換等方式，區(qū)分不同情況全面推進基層網(wǎng)點升級改造，實現(xiàn)了社有資產(chǎn)的保值增值，提升基層供銷合作社的服務(wù)功能和服務(wù)水平，經(jīng)濟實力明顯增強，全縣17個基層供銷合作社全部有場地、有網(wǎng)點，80%以上的基層供銷合作社有大型超市或購物中心。目前，全市供銷系統(tǒng)建設(shè)村級綜合服務(wù)社2934個，各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點達4236個，覆蓋全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效。各縣區(qū)供銷合作社立足當?shù)刭Y源和特色產(chǎn)業(yè)，自辦領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)勢互補，聯(lián)合合作，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，真正做到“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓、活一方經(jīng)濟”。至目前，全市供銷系統(tǒng)規(guī)范發(fā)展合作社703個、聯(lián)合社20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個、專業(yè)協(xié)會112個、種糧大戶54戶、家庭農(nóng)場9個、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)近900個，居全省供銷系統(tǒng)首位。六是供銷合作社扶貧工作精準發(fā)力。全市供銷系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，制定了《駐馬店市供銷合作社發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢助力脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、基地扶貧、服務(wù)扶貧、科技扶貧、電商扶貧等方式，大力開展精準扶貧，讓貧困戶在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈中找準位置，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，做細、做實、做好了精準扶貧文章。安排深改資金165萬元，以股權(quán)投入的方式改造并提升一批農(nóng)民合作社，實現(xiàn)了與農(nóng)民利益的無縫對接。正陽縣供銷合作社將聯(lián)合社建設(shè)與精準扶貧相結(jié)合，依托正陽縣食用菌專業(yè)合作社、正陽縣綠色薯業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社2個國家級專業(yè)合作社組建了正陽正美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，承接貧困戶扶貧開發(fā)到戶增收項目，采取代種代管全托扶貧等模式，在正陽縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個貧困村幫助1160戶貧困戶開展精準扶貧，帶領(lǐng)全縣1/6的社員脫貧致富，實現(xiàn)了較好的社會效益。至目前，全市供銷系統(tǒng)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)扶貧、科技扶貧、電商扶貧等助力扶貧的單位總計達67個，帶動4154戶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。全力支持系統(tǒng)駐村第一書記的工作，投入幫扶資金、物資等301.36萬元，幫建了12個村級綜合服務(wù)社、31個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，幫助貧困戶年增收283.04萬元。

新年新風(fēng)至，齊心開新局。市供銷合作社正緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“一個宗旨”（為農(nóng)服務(wù)）、“推動兩翼齊飛”（市社本級和全系統(tǒng)）的目標，推進供銷合作社綜合改革向縱深發(fā)展，努力將供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，為新時代駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。