準入門檻抬高 保險牌照“退燒”

 在一系列嚴監(jiān)管舉措下，當前保險行業(yè)的準入門檻正在抬高。今年以來，無論是擬參與投資設(shè)立保險公司，還是保監(jiān)會批準籌建的保險公司數(shù)量，都較去年有了明顯下降。同時，不少一度熱衷于保險牌照的社會資本中途打了“退堂鼓”，業(yè)內(nèi)保險公司股權(quán)也發(fā)生頻繁變更，背后都是指向了資本對于保險牌照的追捧在快速“降溫”。

今年僅批準籌建6家保險公司

相比于去年，今年上市公司擬發(fā)起設(shè)立保險公司的數(shù)量有了明顯下降。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，有29 家上市公司發(fā)布公告稱，擬參與投資設(shè)立保險公司。而2016年全年，這一數(shù)據(jù)為73家。

同時，陸續(xù)有上市公司宣布終止發(fā)起設(shè)立保險公司。比如：飛天誠信、世茂股份、金杯電工、美盈森等多家上市公司，均在年內(nèi)終止發(fā)起設(shè)立保險公司。

最近一個案例則是飛天誠信。11月下旬公司發(fā)布公告稱，綜合考慮未來發(fā)展戰(zhàn)略及項目實際情況，決定終止參與人壽保險公司的發(fā)起設(shè)立。從2015年首度披露擬與7家公司聯(lián)合設(shè)立人壽保險公司，過去了兩年多時間，該人壽保險公司仍處于籌建初期，尚未獲得中國保監(jiān)會的核準。

隨著金融環(huán)境變化，監(jiān)管趨嚴，保險機構(gòu)擴容潮逐漸消退。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年已進入11月中旬，保監(jiān)會只批準了6家保險公司的籌建，且全部發(fā)生在今年1月。而2016年全年，保監(jiān)會共批準籌建22家保險公司(含兩家保險資產(chǎn)管理公司)。

此外，除了對保險牌照追捧的熱度降溫之外，資本主動放棄股權(quán)或是降低收購比例的情況時有發(fā)生。根據(jù)中保協(xié)及保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示，今年以來有弘康人壽、中銀三星人壽、長城人壽、利安人壽、中融人壽、吉祥人壽等近20家險企已變更股權(quán)或擬變更股權(quán)。如吉祥人壽大股東湖南財信投資就在今年11月，將1.13億股無償轉(zhuǎn)讓給湖南農(nóng)業(yè)信貸擔保。轉(zhuǎn)讓后，湖南財信投資持股比例將下降至33.33%。分析認為，這與即將發(fā)布的保險公司股權(quán)新規(guī)不無關(guān)系。

監(jiān)管強化險企股權(quán)治理

對此，保險業(yè)資深人士指出，隨著金融監(jiān)管進一步加強，行業(yè)將得到進一步規(guī)范，獲得保險牌照的門檻越來越高。

值得一提的是，自2012年開始，保險牌照發(fā)放逐漸提速，尤其是在2016年，保險行業(yè)曾迎來一大波擴容潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012至2016年期間，保監(jiān)會批準籌建的保險公司家數(shù)分別為5家、7家、10家、11家、22家。其中，2016年曾出現(xiàn)一天之內(nèi)批準3家保險公司籌建的情況。

“由于在保險牌照放開之后，存在一擁而上的趨勢，在這一過程中，有一些不太符合籌建保險公司的主體去申請，導致存在過度競爭和不達標等現(xiàn)象，出于防控金融風險以及避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風險的考量，現(xiàn)在獲得保險牌照的門檻也變得越來越高。”東北證券分析師付立春點評道。

此前，中國保監(jiān)會副主席陳文輝已明確表示，規(guī)范的公司治理是防范風險的治本之策，要加強股東準入監(jiān)管，對股東資質(zhì)提出要求；同時還要對股東資金來源進行穿透式管理，嚴防虛假注資。

今年以來，保監(jiān)會不僅放慢了批準籌建新保險公司的速度，對已批復籌建的公司，也全面強化監(jiān)管，對股東資質(zhì)、入股資金來源、股權(quán)結(jié)構(gòu)等多方面加強審查。保監(jiān)會在今年稍早的通知中強調(diào)，要規(guī)范保險公司籌建行為，嚴格開業(yè)驗收標準，從源頭上健全公司治理結(jié)構(gòu)，有效防范經(jīng)營風險。

南方日報記者 郭家軒