市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：服務(wù)的“高地”發(fā)展的“洼地”

    這里，是一座生態(tài)宜居的魅力之城；這里，是一座不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)之城；這里，是一座正在崛起的圓夢之城。我們胸懷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展藍圖，以產(chǎn)業(yè)的力量，參與一座城市的涅槃重生。這里，區(qū)位優(yōu)越、交通便利。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于駐馬店市中心城區(qū)東南部，處在鄭州與武漢兩大都市的“半日經(jīng)濟圈”內(nèi)，北距鄭州200公里，南至武漢250公里。京廣鐵路、京廣高鐵、京港澳高速、107國道南北穿境而過，新陽高速、G328國道橫貫東西。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是駐馬店市政府全力打造的工業(yè)發(fā)展平臺，是一座新興的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，是鑲嵌在市區(qū)東南部的一顆璀璨明珠。西起京廣鐵路，東至京港澳高速，東西直線距離6.7公里，北與市區(qū)相接，南到確山縣境，縱深12公里，面積90平方公里。京港澳高速駐馬店南出入口、新陽高速出入口，分布在園區(qū)的西南、東北方向，環(huán)繞大半個園區(qū)。乘高鐵從駐馬店到鄭州1小時，到北京4小時，到武漢1個小時，到廣州5個小時，到深圳6小時。走高速到南京6個小時，到上海8個小時。從園區(qū)到鄭州機場、武漢機場僅需1.5個小時，可飛往全國和海外各大城市。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：服務(wù)的“高地”發(fā)展的“洼地”

省委副書記、省長陳潤兒（左三）在市委書記余學友（左一），市委副書記、市長陳星（右二）的陪同下在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名片

豫南地區(qū)首家二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地

河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

初秋的天中大地，處處生機勃勃、熱潮涌動、欣欣向榮。位于駐馬店市中心城區(qū)東南部的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)一派繁忙景象，重點項目建設(shè)工地機聲隆隆，標準化廠房拔地而起，生產(chǎn)車間繁忙有序，產(chǎn)業(yè)工人熱情滿懷，貨運卡車來回穿梭……共同構(gòu)筑了一幅美麗的工業(yè)畫卷。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省政府批準建設(shè)的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前正在積極創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)突出化工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)規(guī)劃有化工園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、新材料園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、物流園區(qū)六大專業(yè)園區(qū)。

近年來，按照市委、市政府工作部署，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群搶抓機遇，真抓實干，艱苦奮斗，克難攻堅，全力推進征地拆遷，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動招商引資，強力實施項目帶動，各項工作呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，取得了喜人的成績。

與此同時，園區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)全覆蓋”、“七通一平”全部完成，綜合服務(wù)中心、現(xiàn)代化標準廠房、職工公寓、公共租賃住房、安置社區(qū)等全部建成投入使用，教育、商場、金融、娛樂、酒店設(shè)施等一應(yīng)俱全，與中心城區(qū)實現(xiàn)無縫對接。

至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)140多家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80多家，2016年產(chǎn)值突破600億元。中國鐵路總公司、中國國電、華潤集團、華能集團、中國通用、杭氧集團、廣鋼集團、中石化、中石油、中海油、華中正大、千金藥業(yè)、法國液化空氣、康師傅等境內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶。昊華駿化、平煤藍天、順達化工、天方藥業(yè)、天方生物、后羿制藥、海川電子玻璃等本地企業(yè)如雨后春筍般成長。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是市委、市政府對外開放、招商引資和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺，成立于2008年5月，位于市中心城區(qū)東南部。下轄兩個辦事處，轄區(qū)面積90平方公里，規(guī)劃建成面積50平方公里，居住人口10萬人。

按照四位一體（產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)政策）的發(fā)展要求，該區(qū)堅持“擴大總量、提升質(zhì)量、效益優(yōu)先”的原則，以現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效為抓手，以新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)為保障，全力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中國國電、華潤集團、廣鋼集團、康師傅等境內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐，眾多本地企業(yè)茁壯成長?；?、醫(yī)藥、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已成為鼎立中原的馳名品牌、重要名片。

化工園區(qū)是河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，以昊華駿化為龍頭，形成了以平煤藍天、順達化工、豫郵金大地、永峰環(huán)?；さ绕髽I(yè)為主的化工產(chǎn)業(yè)集群，延伸成完整的化工“上中下”游產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)最大的甲醇和三聚氰胺生產(chǎn)基地之一。

以天方藥業(yè)、華中正大、后羿制藥和天方生物等骨干企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了原料藥生產(chǎn)基地。天方藥業(yè)生產(chǎn)的乙酰螺旋霉素產(chǎn)量居全國第一位，占據(jù)國內(nèi)97%的市場份額。

以海川電子、中多鋁業(yè)、若德橡膠、鑫金鑫巖棉等項目為代表的新材料產(chǎn)業(yè)日益壯大。全國使用超薄電子玻璃的一半由海川電子玻璃有限公司生產(chǎn)，鑫金鑫巖棉以礦石為原料生產(chǎn)的阻燃、絕緣新型保溫材料，填補了國內(nèi)市場空白，中多鋁業(yè)、軍工合作，產(chǎn)品直接用于航天、軍工、高鐵、汽車等高端制造業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景。

同時，該區(qū)逐步加強和完善物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一個多層次、全方位的國際化市場平臺正孕育而出。與鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，建成了空中、海上、公路、鐵路、線上，立體式、現(xiàn)代化的物流體系。

區(qū)內(nèi)公共保稅中心可直接為企業(yè)辦理海關(guān)、檢驗檢疫手續(xù)，進出口貨物通過馬莊鐵路物流港實現(xiàn)海鐵聯(lián)運，北接鄭州中歐專列和國際航空港，南至武漢融入長江經(jīng)濟圈，是駐馬店市通過“一帶一路”走向世界的快速通道。積極申請設(shè)立海關(guān)、商檢部門，目前，南陽海關(guān)、信陽商檢已初步同意在駐馬店設(shè)立辦事機構(gòu)，相關(guān)申報程序正在積極推進。

豫南物流園區(qū)已入駐駿化、深圳福漢興、豫南國際郵件分揀中心等公路物流企業(yè)，物流路線四通八達，覆蓋全國。

緊盯項目建設(shè) 力促項目投產(chǎn)達效

沒有招商引資，就沒有項目建設(shè)，主業(yè)就不能完成，定位就無法實現(xiàn)。該區(qū)集中優(yōu)勢兵力、集中優(yōu)勢力量，把主要精力向招商引資轉(zhuǎn)移，圍繞化工、醫(yī)藥等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，區(qū)域上鎖定黃河以北和長江上游地區(qū)，大力實施招商引資。企業(yè)上鎖定500強企業(yè)和國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，招大引強。今年上半年正式簽約項目11個，全部為億元以上項目，計劃總投資約55億元，均已通過中心城區(qū)項目評審并簽訂正式投資合同。

近年來，為促進招商引資項目盡快落地建設(shè)、早日投產(chǎn)達效，該區(qū)以征地拆遷安置工作為突破口，奠定園區(qū)建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，工業(yè)四路以北項目區(qū)內(nèi)已無村莊，項目可隨時入駐。對于失地群眾，以社區(qū)居委會為單位，提前考慮、統(tǒng)一籌劃，積極解決其生活安置。群眾居住、生活安置的謀劃實施，讓群眾同步享受園區(qū)建設(shè)發(fā)展成果，為實現(xiàn)群眾和企業(yè)零接觸，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

該區(qū)按照“簽約項目抓落地，落地項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的工作思路，實行重大項目區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和集聚區(qū)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，協(xié)調(diào)解決項目（企業(yè)）在建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題，為項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

投資10億元的駐馬店公共保稅中心，主要建設(shè)有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四大功能區(qū)。2015年8月，通過直屬海關(guān)驗收，獲得保稅倉庫注冊登記證書和出口監(jiān)管倉庫登記證書“兩倉”運營資格，同年12月份投入運營，至目前，實現(xiàn)進出口總額3100萬美元，目前正積極申請B型保稅物流中心。升級成功后，將成為具有完備保稅功能的“無水港”通關(guān)口岸，建成功能強大、配套設(shè)施完善的內(nèi)陸保稅物流港。

中鐵馬莊物流園區(qū)項目投資16億元，占地面積2870畝，是武漢鐵路局11個物流基地建設(shè)項目中最大的1個。項目選址位于駐馬店市區(qū)南部，京廣線馬莊站東側(cè)、新陽高速北側(cè)、駐馬店保稅物流中心南側(cè)，占地面積2880畝。新建鐵路駐馬店物流基地是一個具備倉儲配送、流通加工、展示交易、信息服務(wù)等功能的聯(lián)運樞紐，立足于駐馬店，服務(wù)周邊省、市和地區(qū)快遞及配送企業(yè)的區(qū)域級現(xiàn)代化鐵路物流基地。

加強平臺建設(shè) 注重提升發(fā)展質(zhì)量

在市委、市政府和各有關(guān)職能部門的大力支持下，區(qū)黨委、管委會積極引導(dǎo)企業(yè)把創(chuàng)新作為發(fā)展壯大的核心戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力加快推進技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

目前，園區(qū)企業(yè)和清華大學、北京化工大學、北京中醫(yī)藥大學、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學、北京有色金屬研究總院、鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學、黃淮學院等高校、科研單位建立了友好合作關(guān)系。園區(qū)內(nèi)6個博士后科技工作站，12個省級以上研發(fā)中心，1300多項技術(shù)專利為企業(yè)發(fā)展提供強力科技支撐。先后獲得國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化示范基地、河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等榮譽稱號。其中，超薄電子玻璃技術(shù)榮獲中國科技進步一等獎。三聚氰胺單套年產(chǎn)6萬噸大型裝置、氧化法環(huán)氧丙烷、醋酸制乙醇、乙酰異戊酰泰樂菌素生產(chǎn)等多項技術(shù)填補了國內(nèi)空白。

園區(qū)建有一棟11層12000平方米的企業(yè)服務(wù)中心大樓，建有一棟4層4200平方米準星級的企業(yè)服務(wù)接待中心，敞開大門熱情接待企業(yè)來訪。對進駐園區(qū)的企業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型建設(shè)等方面，給予相應(yīng)的政策扶持支持、技術(shù)人才支持、財政資金支持、金融信貸支持。

完善配套設(shè)施 提升綜合承載能力

該區(qū)高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極爭取各類政策資金，整合資源，不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。目前，園區(qū)4條120米寬的南北大道與10條橫向大道交織而成的道路網(wǎng)格，全國稀有。綠化、亮化、美化同步實施，與市中心城區(qū)實現(xiàn)無縫對接。產(chǎn)城融合，同步推進。規(guī)劃區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)全覆蓋”、“七通一平”已全部完成，綜合服務(wù)中心、現(xiàn)代化標準廠房、職工公寓、公共租賃住房、安置社區(qū)等全部建成投入使用，教育、商場、金融、酒店設(shè)施等一應(yīng)俱全。

園區(qū)內(nèi)建有華潤、華能、國電三大發(fā)電廠，裝機容量為200萬千瓦，日供應(yīng)蒸汽5000噸?，F(xiàn)有220千伏變電站1座，110千伏變電站4座。

園區(qū)專為化工、醫(yī)藥企業(yè)配套建設(shè)污水處理廠2座，日處理能力15萬噸。中水廠1座，日產(chǎn)中水6萬噸。園區(qū)新建的第三水廠，引薄山湖之水，建成后日供水20萬噸。華潤古城電廠利用現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)資源，建成國內(nèi)獨有醫(yī)藥固廢處理設(shè)施，已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^和相關(guān)部門的批準投入運營，日處理固廢500噸。西氣東輸天然氣管道，沿園區(qū)的中柚線縱臥南北，年供氣35億立方米。

園區(qū)為企業(yè)配套建設(shè)公共租賃住房25萬平方米，可以安排4萬名職工入住。與此同時，投資20多億元，建設(shè)3個萬人安置社區(qū)，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，學校、醫(yī)院、商場等設(shè)施，配套齊全。50平方公里的建成區(qū)內(nèi)，村莊全部拆遷完畢，達到項目區(qū)內(nèi)無村莊、無群眾居住。所有的高低壓線路全部改造，園區(qū)道路暢通、地面平整、無村無戶。

近年來，該區(qū)積極改善居住環(huán)境，提升發(fā)展品位，促進產(chǎn)城融合。區(qū)內(nèi)練江河是淮河之源，從西向東流經(jīng)園區(qū)婉延而過。沿10公里長的練江河兩岸，投入10多億元建成帶狀公園，順水流之勢開河挖湖建壩，兩岸花香、草綠、樹茂，常年河平湖滿、河湖相連，園區(qū)如玉帶環(huán)抱。

做實企業(yè)服務(wù) 不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

企業(yè)招得來，更要留得住。市委、市政府高度重視市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，通過現(xiàn)場辦公會、聯(lián)審聯(lián)批會等形式，相關(guān)職能部門聯(lián)動合作，合力破解難題，為企業(yè)主動服務(wù)。此外，采取打造融資平臺、提供土地出讓金和周轉(zhuǎn)資金等一系列扶持政策，解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中的困難和問題，全力助推園區(qū)發(fā)展。

為促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)管委會抽派專門人員，為進駐企業(yè)辦理所有手續(xù)，企業(yè)和群眾、市直各職能部門實行“兩個零接觸”。園區(qū)大力簡化辦事程序，全面提高辦事效率，以“一條龍”、“保姆式”服務(wù)，全力全意為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展保駕護航。

為解決入駐企業(yè)用工難問題，該區(qū)積極籌措資金，主動加強和各類人力資源機構(gòu)的信息溝通交流，根據(jù)招聘企業(yè)需要的各類專業(yè)技術(shù)人才，每年舉辦一場大型人才招聘會，有效緩解了企業(yè)用工緊張問題。

為切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難，切實打造優(yōu)質(zhì)投資發(fā)展環(huán)境，切實營造親商、安商、敬商、富商的良好氛圍，提高行政效率，該區(qū)在項目手續(xù)辦理、工作推進等方面提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完善了服務(wù)流程。同時，該區(qū)有關(guān)部門幫助企業(yè)申報省長質(zhì)量獎。2015年，園區(qū)企業(yè)昊華駿化集團有限公司榮獲河南省省長質(zhì)量獎。

乘風破浪正當時，砥礪壯志凌絕頂。目前，該區(qū)土地儲備充足，各類基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，將全心全意聚焦主業(yè)、千方百計加快發(fā)展，爭取到“十三五”末，園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元，從業(yè)人數(shù)突破10萬人，稅收貢獻突破50億元，成功創(chuàng)建三星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

得天中者得天下。一個文明、和諧、綠色、創(chuàng)新的現(xiàn)代化工業(yè)新城在中原大地上正強勁崛起。

天方藥業(yè)新型原料藥項目一期已投產(chǎn)運行。

后羿制藥生產(chǎn)項目。

中多鋁業(yè)生產(chǎn)車間。

總投資30億元的海川電子玻璃項目生產(chǎn)車間。

駐馬店公路港。

駐馬店保稅物流中心。

污水處理廠。

昊華駿化醋酸生產(chǎn)項目。

鄭付生 張 勇 王 磊 文/圖