敢拼會贏，這塊“試驗田”收成足

　　“希望福建省充分發(fā)揮‘敢拼會贏’的福建精神，努力把福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)建設成為科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，打造連接海峽兩岸、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和國際影響力的科技創(chuàng)新中心。”“要更加注重激發(fā)創(chuàng)新主體活力，更加注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合，更加注重創(chuàng)新平臺和載體建設，更加注重匯聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更加注重突出‘海絲’‘海峽’特色。”一年前，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、科技部部長萬鋼和福建省委書記尤權(quán)出席福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設動員大會，共同為自創(chuàng)區(qū)揭牌并提出殷切希望。

　　作為中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措、創(chuàng)新改革“試驗田”，一年來福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)協(xié)同推進有何進展？體制機制創(chuàng)新有何突破？

　　強化自創(chuàng)區(qū)協(xié)同推進機制

　　將自創(chuàng)區(qū)建設工作任務，納入政府年度績效考核目標；省、市共同設立每年12億元的自創(chuàng)區(qū)建設專項資金，支持示范區(qū)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設和創(chuàng)新人才、團隊引進……

　　福建省委、省政府高度重視福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)建設。一年來，在推進福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)建設過程中，福建建立了部門和省市聯(lián)動，且高效有序的協(xié)同推進機制，形成全省上下合力推動自創(chuàng)區(qū)建設的良好局面。

　　省政府和福廈泉三市均成立了主要領導掛帥的自創(chuàng)區(qū)建設工作領導小組及其辦公室，明確了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和組織框架，將自創(chuàng)區(qū)建設工作任務納入政府年度績效考核目標；出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》，為自創(chuàng)區(qū)建設列出詳細的創(chuàng)新發(fā)展清單，省、市共同設立每年12億元的自創(chuàng)區(qū)建設專項資金，已籌措落實；福廈泉三市都已出臺貫徹落實省委省政府《實施方案》的具體措施。

　　省科技廳牽頭編制《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力構(gòu)建自主創(chuàng)新研發(fā)引領、政策激勵、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務等六大體系，努力打造成為科技創(chuàng)新的“智慧谷”，成為連接海峽兩岸、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和國際影響力的科技創(chuàng)新中心。目前，《規(guī)劃綱要》已經(jīng)省政府常務會議審議通過，上報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組審批。

　　出臺多項全國首創(chuàng)舉措

　　在全國率先出臺對科技小巨人領軍企業(yè)和省龍頭企業(yè)，按照研發(fā)費用稅前加計扣除實際減免的所得稅額給予同量財政資金獎勵措施，對全省規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用實施分段補助措施；出臺促進科技金融結(jié)合，支持金融機構(gòu)支持科技型企業(yè)、發(fā)展科技保險等政策，支持商業(yè)銀行設立科技支行，發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押等科技貸款突破42億元……

　　在福建，省直各有關(guān)部門和福廈泉三市著力深化體制改革和機制創(chuàng)新，推動在改革創(chuàng)新政策應用方面先行開展試點，集中出臺了一大批激發(fā)企業(yè)主體作用、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時，福廈泉三市發(fā)揮建設主體作用，加大區(qū)域創(chuàng)新政策供給。

　　目前，省科技廳針對福廈泉三市出臺的改革創(chuàng)新政策進行研究分析，初步篩選出了已在三片區(qū)實施取得較好成效的首批18項改革創(chuàng)新政策舉措，經(jīng)省政府研究同意，在全省進行復制推廣和宣傳交流。

　　打造科技創(chuàng)新“智慧谷”

　　目前，福州片區(qū)VR產(chǎn)業(yè)基地加快建設，福建云計算中心和數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園智慧中心投入運營；廈門片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥港，泉州片區(qū)泉州芯谷、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展勢頭良好。

　　“把示范區(qū)打造成為引領全省創(chuàng)新發(fā)展高地”，福建以構(gòu)建特色園區(qū)為抓手，面向光電顯示、智能制造、生物醫(yī)藥等領域，在三市重點布局建設一批特色產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有較強創(chuàng)新實力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，推動“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”加快向“創(chuàng)新示范區(qū)”轉(zhuǎn)變，引導、示范和帶動全省加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　創(chuàng)新平臺支撐作用增強，一批國字號重大創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺相繼落地建設。福州片區(qū)中科院海西研究院（三期）正式動工建設，國家專利審查協(xié)作福建中心進入主體工程施工階段；廈門片區(qū)廈門大學能源材料及石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心、廈門稀土材料所等加速推進；泉州片區(qū)泉州裝備制造所即將投入使用，泉州華中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院合作扎實推進。

　　重大科技項目帶動效應明顯，如福州片區(qū)京東方8.5代新型半導體顯示器件生產(chǎn)線已投產(chǎn)，廈門片區(qū)天馬二期第6代低溫多晶硅及彩色濾光片生產(chǎn)線、泉州片區(qū)安溪光生物研究院與植物工廠等建設進展加快。在自創(chuàng)區(qū)建設的帶動下，高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人領軍企業(yè)群體日益發(fā)展壯大，福廈泉三市共培育高新技術(shù)企業(yè)2122家、科技小巨人領軍企業(yè)884家，2016年全省國家高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6574億元、同比增長19.5%。

　　福建省科技廳廳長陳秋立表示，將圍繞中央改革戰(zhàn)略部署進行改革試點，繼續(xù)會同省直有關(guān)部門和福廈泉三市，全面深化改革創(chuàng)新，全力推進政策先行先試、創(chuàng)新平臺和重大項目建設，力爭盡快在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制上有所突破，在全省復制、推廣一批創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做法，釋放自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新政策溢出效應，切實發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)引領示范和輻射帶動作用，打造成為推進建設新福建的強勁引擎。