酒駕“同車同桌”處罰當(dāng)慎行

 　　治理酒駕是長期的斗爭，與法同存，不可能畢其功于一役，持久不懈的嚴(yán)格執(zhí)法，才能保證懲治酒駕的威懾力。治理酒駕發(fā)揮好教育功能，的確是事半功倍之舉，但方法創(chuàng)新不能越過權(quán)力的邊界，更不能綁架公民的權(quán)利，否則，只會(huì)適得其反。

　　武漢市交管局近期將出臺(tái)一項(xiàng)新舉措：酒后駕駛“同車、同桌”將要接受處罰。查獲酒駕在依法對駕駛員進(jìn)行處罰的同時(shí)，一律對“同車”人員進(jìn)行現(xiàn)場教育；查獲醉駕的一律將“同車”、“同桌”人員送“醉駕警示教育基地”進(jìn)行1小時(shí)深度教育。據(jù)悉，這是武漢市交管首次進(jìn)行的嘗試。（7月13日《武漢晚報(bào)》）

　　武漢交管新規(guī)的初衷不難理解，對酒駕“同車同桌”處罰，主要是要求對駕駛行為相互約束，不坐酒駕的車、不跟駕車的人一起喝酒，從維護(hù)駕駛安全的目的出發(fā)，的確不乏善意，而且作為駕車人的親朋好友來說，也有相互提醒的義務(wù)。不過，從法律的角度來說，此舉還有違法越權(quán)的嫌疑。

　　首先，這些做法于法無據(jù)。酒駕人的同車以及一起喝酒的同桌，并不是交通違法的行為人，特別是非同車的同桌與實(shí)施違法行為沒有關(guān)系，目前沒有任何法規(guī)規(guī)定此類情形可以作為執(zhí)法的對象。其次，這是類似株連的做法，損害了他人的權(quán)益。即便是“同車”明知駕駛者酒駕，還坐其車輛，也只能從安全風(fēng)險(xiǎn)的角度加以教育之外，而不宜以酒駕相關(guān)行為論處。至于醉駕的“同桌”，特別是不在被抓時(shí)的車上，送“醉駕警示教育基地”進(jìn)行深度教育，這是一種強(qiáng)制措施，如果被強(qiáng)制的對象不是具體違法人，這種強(qiáng)制就是對人身權(quán)利的侵害。而公權(quán)的倫理是法無據(jù)則不可行。

　　或許有人認(rèn)為喝酒同桌擔(dān)責(zé)有法律規(guī)定，如喝酒致死同桌承擔(dān)賠償責(zé)任，但這屬于民法的侵權(quán)責(zé)任范疇，帶有私權(quán)相互救濟(jì)的特性。交通執(zhí)法不能照搬借鑒。《立法法》規(guī)定，涉及對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能通過制定法律來授權(quán)，任何部門都不能自定這些權(quán)力。此外，“同車同桌”同罰難有操作性，執(zhí)法的阻力大、成本高，并非善策。

　　酒駕“同車同桌”處罰當(dāng)慎行。治理酒駕是長期的斗爭，與法同存，不可能畢其功于一役，持久不懈的嚴(yán)格執(zhí)法，才能保證懲治酒駕的威懾力。治理酒駕發(fā)揮好教育功能，的確是事半功倍之舉，但方法創(chuàng)新不能越過權(quán)力的邊界，更不能綁架公民的權(quán)利，否則，只會(huì)適得其反。

　　房清江