我國(guó)彩票公益金首破千億元 藍(lán)皮書呼吁彩票立法

　　 6月14日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（2017）》，其中利用相關(guān)大數(shù)據(jù)，再次關(guān)注彩票公益金話題。

　　《藍(lán)皮書》顯示，2016年全國(guó)福利彩票銷量達(dá)到2064.9億元，當(dāng)年籌集彩票公益金591億元，同比增長(zhǎng)2.5%；2016年中國(guó)體育彩票年度銷量達(dá)到1881.5億元，當(dāng)年籌集彩票公益金448億元，同比增長(zhǎng)13.1%。兩者相加，2016年中國(guó)彩票銷售總量達(dá)到3946.4億元，籌集彩票公益金1039億元，同比增長(zhǎng)7.3%。這是彩票公益金首次突破千億大關(guān)。

　　相關(guān)專家對(duì)此分析，2016年彩票銷售總量接近4000億元，籌集彩票公益金1000億元，其中3000千億元留下尋租空間。在比較國(guó)際上運(yùn)營(yíng)規(guī)范的彩票發(fā)行成本大約是5%，而中國(guó)發(fā)行彩票成本超過百分之十幾。

　　數(shù)據(jù)測(cè)算表明，千億元規(guī)模彩票公益金分配使用上，也有不完善之處，集中一點(diǎn)是彩票公益金投入社會(huì)公益事業(yè)的比例不高。

　　《藍(lán)皮書》還指出，2009年財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局的《彩票管理?xiàng)l例》內(nèi)容公布，隨后出臺(tái)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》等，但彩票資金使用制度的行業(yè)規(guī)范還需要進(jìn)一步完善，其資金分配、使用、監(jiān)管環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。而第三方參與彩票行業(yè)的管理，以及彩票行業(yè)自律自治，都在法律層面提出一個(gè)迫在眉睫的議題：盡快起草制訂《彩票法》。