情系三農(nóng) 精準施策

記者 李小龍 通訊員 姚志奇 潘文洲

開欄的話：

當前，一場“精準扶貧、精準脫貧”的攻堅戰(zhàn)正在全市有序推進。駐馬店農(nóng)商銀行作為在市委、市政府關(guān)心和城鄉(xiāng)居民支持下成長起來的地方性金融機構(gòu)，按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，充分發(fā)揮金融扶貧主力軍作用，勇于擔當，主動作為，以實際行動落實市委、市政府提出的精準扶貧戰(zhàn)略目標。截至4月底，駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)建檔立卡貧困戶13.36萬戶，入戶調(diào)查率100％；累計發(fā)放扶貧貸款25.38億元，直接帶動貧困人口5.75萬人，真正踐行了“金融精準扶貧，農(nóng)商銀行先行”的諾言。

駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧工作的重要部署，把開展脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)和民生任務(wù)，情系三農(nóng)，精準施策，依托網(wǎng)點、科技和產(chǎn)品優(yōu)勢，著力加大產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、智力扶貧、公益扶貧工作力度，取得了明顯成效。至4月底，駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)建檔立卡貧困戶13.36萬戶，入戶調(diào)查率100％；累計發(fā)放扶貧貸款25.38億元，直接帶動貧困人口5.75萬人。

無縫對接“知民情”

駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)著眼“精準”開展幫扶工作，注重在“知民情、幫民難”上下功夫，著力提高脫貧攻堅工作實效。堅持做到“四個結(jié)合”，即堅持與地方黨政部門脫貧攻堅規(guī)劃相結(jié)合、與人民銀行和銀監(jiān)局等部門出臺的各類扶貧政策相結(jié)合、與開展農(nóng)村貧困戶評級授信工作相結(jié)合、與提高普惠金融服務(wù)水平相結(jié)合。組織系統(tǒng)干部員工對轄內(nèi)貧困戶調(diào)查摸底，制作精準扶貧“兩張圖”，即貧困分布圖和農(nóng)商銀行系統(tǒng)脫貧攻堅責任包干圖；建立脫貧攻堅“兩臺賬”，即建檔立卡貧困戶幫扶臺賬和產(chǎn)業(yè)項目幫扶臺賬；記好“一本日志”，要求每個參與脫貧攻堅的人員認真記好扶貧工作日志，在包片貧困村和第一書記派駐村懸掛“客戶經(jīng)理公示牌”，實行幫扶客戶經(jīng)理信息公開、服務(wù)范圍公開、監(jiān)督電話公開，自覺接受群眾監(jiān)督。精心組織篩選符合國家扶持條件、有融資需求的涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織，通過舉辦銀農(nóng)資金對接會、銀農(nóng)產(chǎn)品宣傳會等方式，做好貧困戶與企業(yè)的對接，為開展精準扶貧搭建平臺。

定制產(chǎn)品“助民富”

駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)圍繞實現(xiàn)科學治貧、精準扶貧、有效脫貧工作目標，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新金融扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，確保貧困農(nóng)戶“貸得到、幫得上、用得好、能致富”，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游、宜商則商”的發(fā)展思路，積極為各類貧困戶“量體裁衣”，制訂有針對性的綜合金融解決方案。針對貧困人口的基本情況，創(chuàng)新推出了“政府＋致富能手＋銀行＋貧困戶”扶貧模式，相繼開辦了“下崗工人再就業(yè)”、“巾幗致富創(chuàng)業(yè)”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”等貸款品種，為不同貧困群體提供差異化金融產(chǎn)品服務(wù)。確山農(nóng)商銀行打出“三帶一幫”金融扶貧“組合拳”。“三帶”，即龍頭企業(yè)帶貧實行貸款利率優(yōu)惠、小微企業(yè)帶貧擔保貸款政府貼息、專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶就近帶貧優(yōu)先發(fā)放貸款；“一幫”，即結(jié)對幫扶辦實事。通過開展“三帶一幫”，累計帶動幫助1260多戶貧困戶脫貧。正陽農(nóng)商銀行積極推行銀企合作扶貧模式，該行與正陽縣重點招商引資企業(yè)——河南百蓓佳衛(wèi)生用品有限公司建立銀企合作關(guān)系，為該公司提供流動資金貸款支持，使該公司生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品暢銷全國各地。目前，該公司吸納全縣150戶貧困戶在公司就業(yè)，同時還幫助這些貧困戶尋找致富項目，給予貸款支持，實現(xiàn)早日脫貧。駐馬店農(nóng)商銀行推出了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)＋能人帶動＋金融幫扶”的金融扶貧模式，信貸支持2500多戶貧困戶，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。

定點幫扶“暖民心”

駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)認真落實地方黨委、政府脫貧攻堅工作要求，選派12名素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的中層干部到所包貧困村擔任第一書記，扎實做好駐村幫扶工作。駐馬店農(nóng)商銀行黨委書記、董事長先后10多次深入定點幫扶村調(diào)研走訪，指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路，制定脫貧規(guī)劃，分步抓好落實。同時，定期組織機關(guān)人員深入定點扶貧村的20戶建檔立卡貧困戶家中走訪慰問，把一批批愛心捐款分發(fā)到建檔貧困戶手中，協(xié)助駐村第一書記和幫扶隊員做好貧困戶的后續(xù)幫扶工作，確保取得實效。近兩年來，駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)累計向15個定點扶貧村捐資捐款230多萬元，發(fā)放幫扶貸款1.1億元，支持貧困村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，改善村容村貌和人居環(huán)境，發(fā)展教育和醫(yī)療事業(yè)，受到了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。

暢通渠道“扶真貧”

駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)大力實施普惠金融服務(wù)“村村通”工程，有效解決貧困戶基礎(chǔ)金融服務(wù)缺失問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在扎實做好信貸扶貧的同時，著力加強農(nóng)村貧困地區(qū)金融配套服務(wù)建設(shè)，大力開展普惠金融服務(wù)“村村通”工程，加大農(nóng)村自助設(shè)備、電子機具的布放力度和電子銀行產(chǎn)品的推廣力度，形成了“全覆蓋、多層次、無盲區(qū)、全天候”的新型服務(wù)渠道。截至4月底，駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)累計布放ATM、POS終端等各類自助設(shè)備13504臺，拓展手機銀行客戶316195萬戶，全市95%的行政村實現(xiàn)了農(nóng)民金融自助綜合全覆蓋，金融綜合服務(wù)站存量達1812個，居全省農(nóng)信社前列。充分發(fā)揮科技助推金融扶貧作用，依托信息網(wǎng)絡(luò)助推扶貧工作開展，在深入進行市場調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，開發(fā)了網(wǎng)格化客戶維護系統(tǒng)，主要用于采集貧困戶信息、構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)貧困人口電子地圖，對貧困戶相關(guān)信息實施電子化管理。目前，全系統(tǒng)人員均能通過手機下載系統(tǒng)軟件，作為掌上終端，依據(jù)對貧困戶家庭進門入戶采集的基本信息，快速完成對有小額貸款需求的貧困戶進行貸前調(diào)查，對向貧困戶發(fā)放的貸款，實施全過程精準識別、精準投放和精準維護。網(wǎng)格化客戶維護系統(tǒng)的有效運用，既維護了入戶幫扶人員和信貸人員沉下基層開展扶貧工作，又確保以較低的費用為貧困戶提供急需的金融服務(wù)，并能及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)潛在客戶，延伸金融扶貧鏈條。該系統(tǒng)通過汝南縣農(nóng)聯(lián)社先行試點，目前已在駐馬店農(nóng)商銀行系統(tǒng)推廣應(yīng)用，累計為1.3萬貧困戶建立電子檔案，發(fā)放小額扶貧貸款8700萬元。138