澳大利亞上調(diào)大學(xué)學(xué)費(fèi)引爭議

近日，澳大利亞政府宣布將提高大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整政府與學(xué)生各自承擔(dān)學(xué)費(fèi)比例、減少助學(xué)貸款，并降低助學(xué)貸款償還起點(diǎn)。本次大學(xué)學(xué)費(fèi)改革預(yù)計(jì)將為澳大利亞政府在未來3年內(nèi)省下近28億澳元，但學(xué)生及其家庭將面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力，因?yàn)樗麄儗⒏?、更快地償還助學(xué)貸款。

改革后，澳大利亞大學(xué)的四年制學(xué)費(fèi)將上漲2000澳元至3600澳元。最貴的六年制醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)費(fèi)甚至將從6.8萬澳元增至7.19萬澳元；大學(xué)生承擔(dān)學(xué)費(fèi)的份額將從42%“略微”增至46%，政府的負(fù)擔(dān)則從58%“略微”減至54%，政府?dāng)M削減20%的大學(xué)財(cái)政撥款；此外，新方案還下調(diào)了“高等教育貸款計(jì)劃”償還的收入門檻——當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生年收入達(dá)到4.2萬澳元時(shí)，他們將必須開始償還大學(xué)助學(xué)貸款，而舊方案規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生年收入達(dá)到約5.5萬澳元時(shí)才需開始償還大學(xué)助學(xué)貸款。

澳大利亞教育部長西蒙·伯明翰稱這次改革是“相對溫和的”，并承認(rèn)“會給學(xué)生造成影響”。但澳大利亞全國學(xué)生聯(lián)合會主席蘇菲·約翰斯頓則表示，這一改革是政府對學(xué)生和年輕人發(fā)起的戰(zhàn)爭。對此，伯明翰部長解釋說，聯(lián)邦政府已難以承擔(dān)當(dāng)下背負(fù)的520億澳元學(xué)生貸款債務(wù)，所以改革是不得已的。

對于這一改革，澳大利亞大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)人也普遍持批評態(tài)度。例如，悉尼大學(xué)校長邁克爾·斯賓塞在接受采訪時(shí)稱：“學(xué)生支付的費(fèi)用增加，而大學(xué)獲得的經(jīng)費(fèi)減少，這不是知識型國家的正確做法。”莫納什大學(xué)校長瑪格麗特·加德納也不同意教育部長伯明翰的觀點(diǎn)，其認(rèn)為大學(xué)經(jīng)費(fèi)的變化是不公平的。她表示，大學(xué)對就業(yè)增長和國家未來的發(fā)展至關(guān)重要。

澳大利亞全國高等教育工會工作人員保羅·肯尼斯表示，新的改革方案調(diào)整了學(xué)生和政府各自需要承擔(dān)的學(xué)費(fèi)比例，學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力將進(jìn)一步增大。他還指出，如果政府減少了對大學(xué)的撥款，大學(xué)方面很可能會由于資金短缺從而提升學(xué)費(fèi)進(jìn)行彌補(bǔ)。

目前，澳大利亞大學(xué)生需要承擔(dān)的學(xué)費(fèi)由所學(xué)專業(yè)決定。例如，法律、會計(jì)、商務(wù)或經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)生每年需要支付10596澳元，政府則承擔(dān)2089澳元。然而，師范、護(hù)士、臨床醫(yī)學(xué)的學(xué)生則需要繳納6349澳元，政府負(fù)擔(dān)10278澳元至14113澳元。雖然不同學(xué)科存在較大差異，但基本上學(xué)生與政府承擔(dān)的比例為四六開。改革后，這一比例將接近于五五開。

對于最新的大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整改革，一些批評者認(rèn)為這樣的政策調(diào)整不合理。蘇菲·約翰斯頓表示，降低“高等教育貸款計(jì)劃”的還款起點(diǎn)將會帶來很多問題。比如，這會讓一些本來就處于劣勢的學(xué)生面臨更大的壓力。而且這也讓她懷疑，政府沒有明白教育投資對年輕人和國家未來的影響。

值得注意的是，在過去十年里，在澳大利亞讀大學(xué)的花費(fèi)已經(jīng)上漲了20%，使得很多20多歲的學(xué)生依靠父母生活的時(shí)間變得更長。澳大利亞獎學(xué)金組織最新公布的研究結(jié)果顯示，自2007年以來，修完一個(gè)大學(xué)學(xué)位所需的總體花費(fèi)上漲了近1.2萬澳元，這其中包含了教科書、學(xué)習(xí)配置、交通費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用等。而這僅僅是那些與父母住在一起的學(xué)生所需要付出的費(fèi)用。對于那些已經(jīng)搬離父母家的學(xué)生來說，過去十年間，他們需要付出的費(fèi)用漲幅超過2.3萬澳元。該組織的調(diào)查顯示，在租住房屋的情況下，昆士蘭州一名學(xué)生修完六年制醫(yī)學(xué)學(xué)位所需要付出的費(fèi)用為239099澳元，這與那些同父母一起居住的學(xué)生相比，花費(fèi)高了10萬澳元。

雖然住家學(xué)生讀大學(xué)時(shí)要比在外租房的學(xué)生富足，但并不是人人都有這樣的機(jī)會。澳大利亞很多學(xué)生在念大學(xué)時(shí)并沒有機(jī)會住在家里，尤其是那些來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生。例如，20歲的大學(xué)生山姆·海威迪恩在公立的昆士蘭音樂學(xué)院攻讀音樂學(xué)學(xué)位。為了和父母住在一起，他每天要花2.5小時(shí)在路上。他表示，目前住在家里能減少他的一些日常開銷，但其他花費(fèi)仍然不小，因此他需要做兼職工作來補(bǔ)貼費(fèi)用才能完成學(xué)業(yè)。（作者：胡樂樂）