英國簽證3月底大革新 業(yè)界呼吁政府簡化系統

   中國僑網2月17日電 據歐洲《星島日報》報道，3月31日起，英國簽證系統將作重大改寫。里斯本第50條啟動后，英國邊境對歐盟成員國公民會有新安排，至于具體有什么措施和細節(jié)，首相未掀底牌。有業(yè)內人士投信倫敦媒體《City Am》，指專家和商界紛責特雷莎·梅將國策收得太密。

　　當然，民眾希望政府凡事公開：超過十年以來，英國人首度重拾邊境控制權，也是第一次改寫簽證制度。一些過時的簽證措施將會被摒棄或取代，而一些新的措施，則更具針對性地處理現實問題。例如，英國或將首次迎來專為首都倫敦而設的VISA。

　　如果說這次改革有何大方向，那應該是簡易化。目前正在使用的簽證系統過于復雜，不少初創(chuàng)(startups)或正在擴展(scaleups)的公司，均面臨異常繁瑣的簽證章法，創(chuàng)業(yè)者就像被蒙上眼在倫敦地鐵中穿行。

　　按照現行法例，要聘請來自非EEA經濟區(qū)的外勞，企業(yè)須先申請到Tier 2工簽擔保證，條件是雇主必須證明，曾為該職位打廣告找人且滿一定時間。

　　另外，該海外勞工也必須接受人力市場測試，聘用薪金也要達到法定門檻。在現行制度下，企業(yè)一旦找到合適的人才，就要著手處理復雜的申請文件。

　　上述申請程序，行內稱作“工簽三部曲”。對在本土難找到合意人才的小型企業(yè)，甚至蚊型企業(yè)而言，這三部曲真是勞心勞力的工作。超過1/3的企業(yè)須通過細致的審計，保證企業(yè)能夠“支撐”一名外勞。更多的雇主，即使有外勞需求，也不情愿去敲內政部移民局的門。

　　經過擔保證書這一步后，移民就可以申請簽證。這樣一步步走下來，好幾個月就這樣輕易地流逝了。別忘了還有不少法律、審計和申請費用。僅是向內政部寫信，解釋“為何需要這位海外勞工、為何不能讓本地人代替他/她”，就已經嚇跑了90%企業(yè)，大部分是中小型、初創(chuàng)或正在擴容的企業(yè)。

　　業(yè)內人士認為，海外企業(yè)首席代表工作簽證(Sole Representative of an Overseas Business visa)是一套很好的系統，所涉的資金投入幾乎等于零。該系統是專為那些有意在英國設立支部或分公司的海外企業(yè)而設的。涉及的該名海外雇員，不能獨立持有絕對多數股權，或有支配性利益。另外，只須20萬鎊投資額，海外企業(yè)家就能通過購股，獲得一紙Tier 1簽證。簽證持有人必須是該公司的行政主管。

　　Tier 5青年流動計劃簽證、英國血統移民簽證(父母祖父母是英國人)、實習生計劃簽證、杰出人才移民計劃簽證等，想到英國方法很多，卻都不是面向一般大眾的。這些計劃，卻是政府渴才的活證。

　　這里有一個問題：天份、技能、潛質，內政部是如何定義和評估的呢？就算被內政部定為重要的技術勞工，又能否真實反映人力市場的實際需求？

　　舉個實例，英國的時裝行業(yè)十分缺人。優(yōu)秀的裁縫、好的打版師和設計師均短缺，一部分原因在于，英國的高等教育中并沒有這方面的專業(yè)培訓課程，就連有這些學習需求的學生都寥寥無幾。

　　如果按照政府的思維，非要在人才闕如的本地市場中撈針，一廂情愿地拒絕海外人才，怎會是一則良策？到什么時候，英國才學會用高技術外勞，來填補國內職場的部分空虛？政府一直在低估企業(yè)的作用。當局一直在“諮詢”，看上去總是在“聆聽”，但到頭來還是突如其來地要求企業(yè)“公布公司內聘用的外勞人數、名單等”。

　　這一舉措曾引起排山倒海的反對聲音，直接導致政府就在同一星期的周末，立即180度轉變態(tài)度。其實，要請什么人、多少人，只有雇主最清楚。業(yè)界都知道，企業(yè)應積極“發(fā)聲”，告訴政府需要怎樣的簽證系統。但看看今屆政府，恐怕又要等多十年。