陳文輝：全面從嚴從實強化險資運用監(jiān)管

　　2月8日，在保險資金運用貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神專題培訓(xùn)會議上，中國保監(jiān)會副主席陳文輝在會上指出，2017年及今后一段時期，將全面從嚴從實從重從緊強化保險資金運用監(jiān)管工作。

　　會上，陳文輝回顧了保險資金運用取得的一系列成績，但也指出了存在的不合理現(xiàn)象。主要問題包括：非理性舉牌、與一致行動人非友好投資、跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購、激進經(jīng)營和激進投資、產(chǎn)品多層嵌套和監(jiān)管套利等問題。

　　陳文輝強調(diào)，保險行業(yè)要正確把握保險資金運用內(nèi)在規(guī)律，始終堅持保險資金運用的基本原則，從根本上實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要堅持穩(wěn)健審慎。這是保險資金運用的文化、傳統(tǒng)和基因。投資標的應(yīng)當(dāng)以固定收益類產(chǎn)品為主、股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔；股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財務(wù)投資為主、戰(zhàn)略投資為輔；即使進行戰(zhàn)略投資，也應(yīng)當(dāng)以參股為主。

　　二要堅持服務(wù)主業(yè)。“保險業(yè)姓保”，保險資金運用也姓保，要正確處理保險的保障功能和投資功能的關(guān)系，保障是根本功能，投資是輔助功能，是為了更好的保障，不能舍本逐末、本末倒置。

　　三要堅持長期投資、價值投資、多元化投資。要做長期資金的提供者，不做短期資金的炒作者；要做市場價值的發(fā)現(xiàn)者，不做市場價格的操控者；要做善意的投資者，不做敵意的收購者；要做多元化、多層次資產(chǎn)配置的風(fēng)險管理者，不做集中投資、單一投資、激進投資的風(fēng)險制造者。

　　四要堅持資產(chǎn)負債匹配管理。資產(chǎn)負債匹配管理是保險公司穩(wěn)健經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，是風(fēng)險管理的核心內(nèi)容。全行業(yè)要從認識上、機制上、技術(shù)上把資產(chǎn)負債管理放在更加突出的位置。

　　五要堅持依法合規(guī)。全行業(yè)要嚴格遵守保險資金運用監(jiān)管規(guī)則，決不觸碰監(jiān)管紅線。要持續(xù)加強機構(gòu)自身制度、規(guī)則建設(shè)，確保制度有效運行、職責(zé)落實到人、責(zé)任追究到位。

　　陳文輝指出，2017年可能是保險資金運用非常困難的一年。2017年及今后一段時期，保險資金運用監(jiān)管工作將牢牢把握“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”定位，扎實推進保險業(yè)防控風(fēng)險、服務(wù)大局、改革發(fā)展三大戰(zhàn)略，切實把“防范風(fēng)險和強化監(jiān)管”作為重中之重，堅決處置存在的風(fēng)險隱患、撤銷不符合條件的投資能力備案、處罰違規(guī)機構(gòu)、問責(zé)投資責(zé)任人，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　下一步保險資金運用監(jiān)管工作，一是實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)管。支持穩(wěn)健規(guī)范的機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，限制或取消高風(fēng)險保險機構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)，把差異化監(jiān)管和分類監(jiān)管落到實處。二是“嚴”字當(dāng)頭，全面從嚴從實從重從緊強化保險資金運用日常監(jiān)管工作。從嚴規(guī)范保險資金關(guān)聯(lián)交易行為，從嚴加強投資能力管理，從嚴把關(guān)產(chǎn)品注冊、備案和核準，從嚴問責(zé)和處罰。三是加快推進資產(chǎn)負債管理監(jiān)管，實現(xiàn)資產(chǎn)端和負債端的良性互動。建立資產(chǎn)負債管理的定量評估、定性評估和壓力測試等規(guī)則。四是以防風(fēng)險為中心，加快構(gòu)建保險資金運用現(xiàn)代監(jiān)管框架。加強法律制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管工作和強化監(jiān)管信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是加強政策引導(dǎo)，積極支持保險資金服務(wù)好“實體經(jīng)濟發(fā)展”這個大局。推進保險資金支農(nóng)支小。六是積極支持創(chuàng)新發(fā)展，堅定不移深化保險資金運用市場化改革。