平輿縣社會扶貧為貧困戶鋪就致富大道

發(fā)動力量真扶貧 拓寬渠道扶真貧

平輿縣社會扶貧為貧困戶鋪就致富大道

本報訊 （通訊員 王林昶）為推進脫貧攻堅工作的順利開展，今年以來，平輿縣委、縣政府積極發(fā)動社會各界力量參與其中，為貧困戶拓寬增收渠道。

借助省工商聯幫扶，發(fā)展光伏產業(yè)帶動一批。借助省政協(xié)領導分包該縣脫貧攻堅工作的優(yōu)勢，結合實際，積極發(fā)揮民營經濟在脫貧攻堅工作中的主力軍作用。省新能源商會及其所屬近40家企業(yè)，到該縣考察對接精準扶貧項目工作，并召開項目對接洽談會，現場達成《關于做好平輿縣光伏精準扶貧及綠色發(fā)展合作共建框架協(xié)議》和7個意向項目。河南省源新光電科技公司計劃在該縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建設分布式和集中式光伏發(fā)電項目，利用中央和地方對于光伏扶貧以及農光互補和現代設施農業(yè)方面的政策及補貼，貧困戶不出錢，政府只監(jiān)督，不參與管理和運營，堅持“三不”，即不讓貧困戶出錢、不給縣級財政增加負擔、不制造社會矛盾，創(chuàng)新“六個結合”，即分布式與集中式相結合、農光互補與現代農業(yè)相結合、利用扶貧政策與市場化運營相結合、光伏扶貧與大氣污染治理相結合、光伏扶貧與土地高效利用相結合、光伏扶貧與形成當地產業(yè)相結合，投資近10.6億元，建設152.6兆瓦的光伏發(fā)電站，建成后每年為平輿縣財政提供3600萬元的扶貧專項資金，20年共提供7.2億元，全部解決1.2萬戶貧困群眾脫貧問題，相當于財政直接投入7.2億元，每戶貧困戶每年增收3000元，同時可以提供300多個就業(yè)崗位，每年增加收入800多萬元。另外，可以有效帶動農業(yè)觀光旅游及美麗鄉(xiāng)村建設，具有極高的社會效益。2016年，在18個整村推進村進行試點，并做好建站選址工作。目前，第一批光伏發(fā)電試點項目172千瓦的光伏發(fā)電站已建成發(fā)電。

推進招商引資，發(fā)展戶外產業(yè)帶動一批。緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)戶外產業(yè)向內地轉移的良好機遇，多次組織招商團隊，到寧波、杭州、上海等地開展專業(yè)招商，先后引進了中鑫家具、河南華東和中冠戶外3家休閑用品有限公司，并利用河南華東休閑用品開業(yè)慶典的有利時機，組織了40多家企業(yè)參加的浙商項目推介會，有6家企業(yè)與該縣達成了投資意向。目前，3家戶外休閑用品有限公司已在43個貧困村建成43個手工編織車間，貧困戶家門口實現就業(yè)，每人月收入在1000元以上。

鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型農業(yè)經營主體帶動一批。通過對新型農業(yè)經營主體給予資金扶持、鼓勵農民土地流轉、入股分紅等方式，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦農業(yè)專業(yè)合作組織。目前，全縣面積在300畝以上的高效種植園區(qū)32個、特色養(yǎng)殖場38個、專業(yè)合作組織132家、龍頭企業(yè)15家，吸納2000多名貧困人員轉移就業(yè)，吸納400多戶貧困戶參與合作社入股分紅。農業(yè)專業(yè)合作社主要有以下幾種模式：一是用工帶動型。對沒有技術、體力弱，但能勞動的貧困人員，政府按照每10畝地吸納4名貧困人員務工，并簽訂5年以上的用工合同，保證務工貧困人員每年收入不低于3000元的原則，為合作社每畝地扶持1000元，就地就近吸納轉移就業(yè)。二是承包經營帶動型。通過技術培訓，龍頭企業(yè)與掌握一技之長的貧困人員簽訂高效農業(yè)種植承包協(xié)議，確保貧困戶每年收入不低于5000元，同時政府出資為貧困戶購買收益保險，確保貧困戶收入不受損失。三是入股分紅帶動型。對無勞動能力的貧困戶家庭成員，除享受低?；蛭灞Ｖ?，政府以5000元項目資金扶持合作社，合作社與貧困戶簽訂5年幫扶協(xié)議，保證貧困戶每年收入1200元。平輿縣十字路鄉(xiāng)李芳莊農業(yè)專業(yè)合作社，通過入股分紅形式帶動全鄉(xiāng)300多戶貧困戶穩(wěn)定脫貧；李屯鎮(zhèn)鑫芳生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司與238戶貧困戶簽訂了扶貧協(xié)議，并為238戶貧困戶每戶發(fā)放扶貧資金600元，共計14.28萬元。四是金融合作帶動型?？h政府投入1500萬元小額信貸風險抵押金存入金融機構，金融機構為貧困戶發(fā)放5萬元小額貼息貸款用于扶持貧困戶。河南白象集團投資6800萬元在平輿縣射橋鎮(zhèn)建立金恒牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地，并與貧困戶簽訂肉牛代管代養(yǎng)協(xié)議。為保障貧困戶不受損失，該縣為貧困戶購買肉牛財產保險，降低貧困戶養(yǎng)殖風險。目前，該縣已有86戶貧困戶與金恒牧業(yè)簽訂了代管代養(yǎng)協(xié)議，代養(yǎng)育肥牛516頭，每戶增收5000元。

依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展防水產業(yè)帶動一批。充分發(fā)揮建筑防水之鄉(xiāng)優(yōu)勢，規(guī)劃建設了占地1000畝的建筑防水產業(yè)園，目前已入駐的奧遠玉海等新型環(huán)保建筑防水材料生產企業(yè)10家和建筑防水施工企業(yè)16家，簽約即將落地企業(yè)新疆佳能、湖北澳源等8家，帶動就業(yè)300多人。依托天地防水、e族防水網、“雨露計劃”、縣職業(yè)中專等，開展針對貧困家庭勞動力的職業(yè)技能培訓，目前已培訓6500多人，有1500多名貧困家庭勞動力在外地從事防水防潮產業(yè)，實現轉移就業(yè)脫貧。

拓寬就業(yè)載體，利用“百企幫百村”活動、“巧媳婦”工程等帶動一批。由該縣工商聯牽頭，在全縣確定了72家企業(yè)與貧困村結對幫扶，目前幫扶企業(yè)共實施項目16個，總投入386.53萬元，幫扶貧困人口227人。與河南省服裝協(xié)會聯合，在貧困村建設小型服裝加工廠，利用舊教室、舊庫房改造，在村集體建設用地新建標準廠房等方法，在貧困村建設集體所有的加工廠。目前，該縣的編織車間和小型服裝加工廠就近吸納了1100多名貧困人員進廠務工，人均每天收入60元，年收入超萬元。