六中全會：反腐敗制度建設(shè)持續(xù)發(fā)力

姜洪

中共十八屆六中全會2016年10月24日至27日在北京舉行，中心議題是全面從嚴(yán)治黨。在六中全會之前，中紀(jì)委和央視聯(lián)合推出的專題片《永遠(yuǎn)在路上》，已經(jīng)進(jìn)行了預(yù)熱。從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”，但這條路具體該怎么走？六中全會給出了答案。

作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，一個在13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局，從嚴(yán)治黨已成最為關(guān)鍵的一環(huán)。六中全會高度評價了全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

六中全會對反腐敗斗爭提出新的總體要求。全會提出，建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

六中全會對反腐敗體制建設(shè)提出明確要求。會議對加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提出了全面要求并作出了明確的頂層設(shè)計和制度安排。這次會議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是重要的建章立制工作。制度更帶有根本性，黨的十八大以來已經(jīng)修訂或新出臺了50多部黨內(nèi)法規(guī)，占到總數(shù)的三分之一，這已經(jīng)反映出治黨靠制度的理念，也是習(xí)近平總書記“全面依法治國”理念在黨的建設(shè)方面的體現(xiàn)。這次在全會上推出兩個文件，就是向全黨全社會表明堅持依法依規(guī)治黨的思想理念。這兩部黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步扎緊了制度籠子，標(biāo)志著一個“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不易腐”的保障機(jī)制正在與時俱進(jìn)地健全、完善。這也標(biāo)志著我國反腐敗斗爭進(jìn)一步從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。

六中全會對建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系作出了明確的制度安排。習(xí)近平總書記早在中紀(jì)委第六次全體會議上就指出，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力。要完善監(jiān)督制度，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。六中全會進(jìn)一步要求，各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督。將監(jiān)察機(jī)關(guān)與人大、政府、司法機(jī)關(guān)并列提出，在中央文件中屬首次，有專家稱此舉意味著新的國家監(jiān)察體系建設(shè)已提上中央議程。

反腐敗取得了階段性成果，反腐敗制度建設(shè)正在提速，這必將給人民群眾以極大的信心。六中全會吹響了新的號角，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，我國反腐敗斗爭一定會繼續(xù)深入，人民群眾的獲得感會更強(qiáng)，黨和國家的肌體必將越來越健康。

(責(zé)編：常雪梅、程宏毅)