緊緊牽住改革“牛鼻子”

       作者：南方日報評論員

　　11月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十九次會議并發(fā)表重要講話強調，要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處。

　　學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。堅定不移把全面深化改革推向前進，必須抓好六中全會精神的學習貫徹，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的改革決策部署，增強改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，抓實目標任務、精準落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，更加富有成效地抓好改革工作。要堅持以解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力為基本取向，強化責任擔當，以自我革命的精神推進改革，堅決端正思想認識，堅持從改革大局出發(fā)，堅定抓好改革落實，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　習近平總書記多次強調指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”面對改革的復雜形勢和繁重任務，既要注重總體謀劃，做好全面深化改革的頂層設計；又要緊緊牽住“牛鼻子”，抓好改革重要領域、重要任務、重要試點和關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點?？v觀中央深改組這29次會議，加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度是貫穿其中的一個顯著特點。比如，推進國有企業(yè)改革，明確提出要加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業(yè)改革；推進財稅體制改革，明確要抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題加快推進；深化農(nóng)村土地制度改革，重點是實行所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式。

        牽住改革“牛鼻子”，就能牽一發(fā)而動全身，以重點突破帶動整體推進，引領各個領域改革向縱深發(fā)展。我們必須深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列重要論述，用總書記的重要思想武裝頭腦、指導改革實踐。對于關系全局的改革，特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革，必須統(tǒng)一行動，任何時候不能放松、不能滯后。而具體到各個領域各個方面，則必須堅持問題導向，哪里矛盾和問題最突出，哪個疙瘩最難解，就重點抓哪項改革。供給側結構性改革最能說明這一點。針對經(jīng)濟結構中供給端存在的問題，以習近平同志為核心的黨中央把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線。實踐證明，這是一項關乎未來和全局的深刻改革。各地各部門必須樹立全國一盤棋的意識，按照黨中央的決策部署統(tǒng)一行動，堅決打贏供給側結構性改革這場攻堅戰(zhàn)。

　　在全面深化改革進程中，各地區(qū)各部門還要有強烈的問題意識，緊緊圍繞推進“三去一降一補”出臺改革舉措，加快推進國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構建開放型經(jīng)濟新體制等，發(fā)揮這些改革對供給側結構性改革的支撐作用。

　　改革“牛鼻子”不僅要牽住，更要牽好。做到這一點，一方面要注意區(qū)分改革舉措的性質類型，分類施策、精準施策；另一方面要明晰解題思路，明確責任主體、明確關鍵環(huán)節(jié)、明確時間節(jié)點。其中，對那些打基礎、謀長遠的制度性改革，要重點搞好制度設計，抓緊細化落實；對那些切口小、見效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實；對那些面上提出原則性要求、鼓勵引導性的改革舉措，要注重社會面引導，形成合理改革預期；對那些探路性質的改革試點，要大膽探索，及時總結經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)問題，該完善的要完善，可復制推廣的要及時推廣。與此同時，對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，各地區(qū)各部門主要負責同志則必須親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅，一竿子插到底。

　　“行棋當善弈，落子謀全局。”當前正值全面深化改革的施工高峰期和落實改革任務的攻堅期，作為改革開放的排頭兵和先行地，廣東各地區(qū)各部門必須認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，緊緊牽住改革“牛鼻子”，抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，繼續(xù)走在全面深化改革的前列。（南方日報評論員）

[責任編輯:陳城]