十八屆六中全會的十四大亮點(diǎn)

以全面從嚴(yán)治黨為主題，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為全黨共同任務(wù)的十八屆六中全會，審議并通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。在十八大以來中央出臺或修訂的50多部黨內(nèi)法規(guī)中，這兩個文件的 重要性和關(guān)鍵性，既有利于進(jìn)一步扎緊“制度籠子”，也有利于為全面從嚴(yán)治黨提供更為堅實(shí)的 制度支撐和紀(jì)律保證。

為此，需要了解《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的九大亮點(diǎn)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的 五大亮點(diǎn)。

一、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的九大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：重要目的——“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威“。

亮點(diǎn)二：重點(diǎn)、關(guān)鍵——前者是“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部”，后者是“高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”。

亮點(diǎn)三：基本路線——“是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的 根本保證。”

亮點(diǎn)四：紀(jì)律嚴(yán)明——“是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的 重要內(nèi)容。”“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧。”

亮點(diǎn)五：根本要求——“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。

亮點(diǎn)六：重要基礎(chǔ)——“黨內(nèi)民主是黨的生命”。“黨內(nèi) 決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。”

亮點(diǎn)七：組織保證——“堅持正確選人用人導(dǎo)向”。“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。”“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)， 黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。建立 容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。”

亮點(diǎn)八：銳利武器——“批評和自我批評”，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。”

亮點(diǎn)九：列席會議——中央全會通常只是中央紀(jì)委常委列席會議，而本屆中央紀(jì)律檢查委員會委員列席了六中全會。

二、六中全會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的五大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)監(jiān)督體系。“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織 日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”

亮點(diǎn)二：明確黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。“黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中 負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在 職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”

亮點(diǎn)三：明確紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中的專責(zé)。“黨的各級紀(jì)律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。”

       亮點(diǎn)四：明確了監(jiān)督的全方位。”各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同 嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn) 自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。“ 

亮點(diǎn)五：明確了全黨的共同任務(wù)“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須 全黨一起動手。各級黨委（黨組）要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù) 落到實(shí)處。”

隨著六中全會精神的深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹，隨著全面從嚴(yán)治黨的 政改特區(qū)或廉政試點(diǎn)的相繼設(shè)立，隨著“ 制度治黨”、“重構(gòu)政治生態(tài)”的戰(zhàn)役行動實(shí)施，“ 形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)將一定實(shí)現(xiàn)。十八屆六中全會，不僅將以吹響了全面從嚴(yán)治黨的 沖鋒號而載入史冊，而且將成為中華民族偉大復(fù)興征程上，推進(jìn)權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐、權(quán)力監(jiān)督轉(zhuǎn)向制度監(jiān)督、權(quán)力治黨轉(zhuǎn)向制度治黨的 重要里程碑。

（作者為制度反腐專家）