市交通運輸局扎實推進交通工程質(zhì)量強市工作

    本報訊 （記者 王鵬云 通訊員 李曉丹）2015年以來，市交通運輸局認真貫徹落實質(zhì)量強市的工作部署，以參建單位質(zhì)量管理行為和工程實體質(zhì)量為監(jiān)督重點，積極開展質(zhì)量監(jiān)督綜合評比活動，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步提升我市交通工程質(zhì)量，實現(xiàn)了我市交通工程質(zhì)量強市戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進。

    加強宣傳教育，增強參建單位和參建人員的質(zhì)量意識。充分發(fā)揮各種報刊、網(wǎng)站作用，集中對質(zhì)量強市活動進行廣泛動員和宣傳，普及有關質(zhì)量的法律法規(guī)和管理知識，增強全民質(zhì)量意識。引導建設、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)切實履行各自的質(zhì)量責任與義務，建立起科學的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證機制。實施不同層次的質(zhì)量知識普及教育，提高勞動者素質(zhì)。加強繼續(xù)教育，提高監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)。

    強化質(zhì)量監(jiān)督管理。一是集中指導，分級管理。市交通運輸局負責全市交通行業(yè)質(zhì)量強市工作的指導。市交通運輸局負責全市交通建設質(zhì)量監(jiān)管工作，具體委托市交通質(zhì)監(jiān)站行使政府監(jiān)督職能；各縣區(qū)交通局負責各自轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，具體委托各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)所行使監(jiān)督職能；干線公路由市公路管理局負責行業(yè)監(jiān)管；農(nóng)村公路由市農(nóng)村公路管理處負責行業(yè)監(jiān)管；水運工程由市海事局負責行業(yè)監(jiān)管；場站建設由市運管局負責行業(yè)監(jiān)管。二是落實各項質(zhì)量管理制度。進一步健全質(zhì)量、安全責任制和責任追究制，規(guī)范建設單位行為。嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持推行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制，保證政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質(zhì)量保證體系的有效運轉(zhuǎn)。同時，鼓勵群眾參與，接受社會監(jiān)督，對群眾、媒體反映的質(zhì)量問題，一查到底，整改到位。三是突出重點，提高質(zhì)監(jiān)績效。采用日常巡查、隨機抽查、專項檢查、綜合檢查等方式進行嚴格檢查，重點檢查參建各方的質(zhì)量保證體系、合同履約情況和工程實體質(zhì)量，在檢查中，涵蓋更廣的項目類型和更細的工程部位。同時，創(chuàng)新監(jiān)督模式，突出工程監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和關鍵工序，運用事前預控、事中檢查、事后復查等措施，督促從業(yè)各方全面履行質(zhì)量職責，從而進一步提高質(zhì)量監(jiān)督工作績效，使監(jiān)督工作走上依法監(jiān)督、有效監(jiān)督的良性發(fā)展軌道。

    實施精細化管理，創(chuàng)建精品工程。按照設計新理念，著眼于創(chuàng)新設計工作理念和提高設計質(zhì)量，加強設計指導和審查。完善招投標機制，優(yōu)選施工、監(jiān)理隊伍，加強源頭管理。切實加強工程現(xiàn)場的質(zhì)量管理和控制，全面提升精細化施工和規(guī)范化監(jiān)理水平。充分發(fā)揮各級交通運輸主管部門、專業(yè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的作用，針對質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點，不斷健全完善符合實際的技術(shù)指導意見和質(zhì)量驗收標準。全面開展創(chuàng)精品工程活動，努力促進我市交通運輸工程質(zhì)量達到省內(nèi)先進水平。

    規(guī)范交通建設市場。加快建立交通建設市場誠信體系，建立健全以實施交通工程建設市場主體質(zhì)量信用監(jiān)督和質(zhì)量失信懲戒制度為主要內(nèi)容、專項整治與日常打假相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管長效機制。嚴格市場準入，遏制工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為，凈化工程建設市場。嚴格交通建設原材料進場檢查驗收和內(nèi)部管理制度，建立規(guī)范化的質(zhì)量控制網(wǎng)絡。加強對從業(yè)單位誠信考核并通報結(jié)果，嘗試實行從業(yè)單位和人員的市場退出機制。定期抽檢交通工程所用材料質(zhì)量并公布結(jié)果，對產(chǎn)品存在致命缺陷的生產(chǎn)企業(yè)，實行市場退出機制。

    加強安全監(jiān)管。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力提高參建人員的安全生產(chǎn)意識，重點整治高墩橋梁和高邊坡防護等特殊部位的施工安全，進一步加強交通建設工程特種作業(yè)管理。嚴格落實安全責任制，建立健全安全監(jiān)控網(wǎng)絡，把提高建設工程本身的安全與加強施工安全結(jié)合起來，切實保障安全生產(chǎn)。

    全面推進行業(yè)科技進步。依托交通重點工程，加大對交通建設環(huán)保、節(jié)能等關鍵技術(shù)攻關力度。大力促進科研成果轉(zhuǎn)化，注重新技術(shù)、新材料、新設備和新工藝的推廣應用，大膽吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，推進工程建設領域技術(shù)創(chuàng)新。

    加大質(zhì)量舉報核查力度，建立交通運輸行業(yè)質(zhì)量興交活動考核獎懲制度。對在質(zhì)量強市活動中成績突出的單位與個人給予表彰和獎勵，對存在問題和不足的給予通報批評，以促進質(zhì)量興交工作的順利開展并取得成效。