全球治理智慧稀缺，中國(guó)能為世界貢獻(xiàn)什么

　　作者：中國(guó)人民大學(xué)博士、國(guó)際金融論壇（IFF）兼職助理研究員　黃云卿

　　G20杭州峰會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理邁向新階段。改革開放30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中國(guó)參與全球治理積蓄了厚重的力量，使中國(guó)能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)治理進(jìn)行協(xié)調(diào)和引領(lǐng)。有形的力量之下蘊(yùn)藏著無(wú)形的智慧，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系亟待轉(zhuǎn)型之際，中國(guó)究竟能夠貢獻(xiàn)怎樣的智慧？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從中國(guó)的傳統(tǒng)文化和哲學(xué)思想中尋找答案。

　　首先，以“利不悖義”的義利觀為全球經(jīng)濟(jì)治理樹立個(gè)體層面的行為準(zhǔn)則。孔子在《論語(yǔ)》中提到：君子喻于義，小人喻于利。孟子也倡導(dǎo)“居仁由義”。“利”之取得不可有違“義”之約束，這就為人類追逐利益的實(shí)踐活動(dòng)提供了指引、設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。“義”與“利”并非對(duì)立關(guān)系，中華傳統(tǒng)思想主張以義取利，“義”是實(shí)現(xiàn)“利”的道德指引。并且，在必要時(shí)須棄利而行義，“義”因而也是評(píng)判“利”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在全球經(jīng)濟(jì)治理的具體實(shí)踐中，這樣的義利觀要求各國(guó)不得為追逐個(gè)體或局部利益而損害它國(guó)及全球?qū)用娴恼w利益，不得通過(guò)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不得為追求眼前的利益而犧牲人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益。

　　在上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，西方主要國(guó)家采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)政策，致使全球經(jīng)濟(jì)狀況加劇惡化，極端民族主義思潮迅速蔓延，貿(mào)易摩擦逐漸轉(zhuǎn)化為軍事對(duì)抗，最終釀成第二次世界大戰(zhàn)的人類慘劇。與之形成鮮明對(duì)比的是，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，在東亞各國(guó)均身陷貨幣大幅貶值的危局時(shí)，中國(guó)頂住國(guó)內(nèi)出口下降、需求不振和失業(yè)增加的巨大壓力向世界莊嚴(yán)承諾維持人民幣的幣值穩(wěn)定，并通過(guò)相關(guān)國(guó)際組織和雙邊渠道向泰國(guó)、印尼等受危機(jī)嚴(yán)重沖擊的國(guó)家提供援助，為維護(hù)地區(qū)乃至世界的經(jīng)濟(jì)秩序和安全穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，這充分展現(xiàn)了中國(guó)“利不悖義”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　其次，以“親仁善鄰”的合作觀推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理在區(qū)域?qū)用娴陌l(fā)展。先秦思想中不乏睦鄰、友鄰的相關(guān)論述。曾子有言，“君子義則有常，善則有鄰”，指出了與鄰為善的重要性；墨子宣揚(yáng)“兼愛(ài)非攻”，堅(jiān)決反對(duì)恃強(qiáng)凌弱。明朝初期更是將以德睦鄰作為發(fā)展對(duì)外關(guān)系的主導(dǎo)方針。

　　2008年的全球金融危機(jī)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了持續(xù)而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)施自利的量化寬松政策時(shí)，中國(guó)提出了“一帶一路”合作倡議并發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，旨在促進(jìn)相關(guān)國(guó)家在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心等諸多領(lǐng)域的互聯(lián)互通，為周邊基礎(chǔ)設(shè)施落后國(guó)家提供建設(shè)資金支持，為全球貿(mào)易增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入開放性和活力。中國(guó)以多邊主義為依托踐行利濟(jì)天下的共商、共建、共享理念，奉行與鄰為伴的睦鄰、安鄰、富鄰政策，這與19世紀(jì)美國(guó)以界定和宣示勢(shì)力范圍為動(dòng)機(jī)在美洲推行“門羅主義”有著本質(zhì)區(qū)別。在不斷并行發(fā)展的全球化和區(qū)域化趨勢(shì)下，中國(guó)開展睦鄰友好的周邊外交并積極推動(dòng)區(qū)域間的深化合作，為有效全球治理的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這充分展現(xiàn)了中國(guó)“親仁善鄰”的大國(guó)風(fēng)范。

　　最后，以“和而不同”的價(jià)值觀調(diào)和全球經(jīng)濟(jì)治理中全球范圍內(nèi)的差異分歧。“天下大同”的崇高理想在中國(guó)思想史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，然而此種“大同”是建立在“各美其美”、“美美與共”基礎(chǔ)之上的，對(duì)多元性的理解和包容與西方主要國(guó)家在推行其價(jià)值觀的歷史進(jìn)程中執(zhí)意堅(jiān)持普適性的態(tài)度截然相反。正所謂和而不同，是為大同。“和而不同”絕非空洞的玄奧哲理或是妥協(xié)的權(quán)宜之計(jì)，它體現(xiàn)著對(duì)不同地區(qū)、國(guó)家和族群之間客觀存在著的差異性的正確認(rèn)識(shí)與充分尊重，是塑造和諧共生世界與人類命運(yùn)共同體的理論基石。

　　正如坦桑尼亞前總統(tǒng)尼雷爾曾指出：“依靠資本主義發(fā)展則意味著我們將權(quán)力交給別人來(lái)決定我們的命運(yùn)。”數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰敗為西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家力推的新自由主義理論及由其衍生而來(lái)的華盛頓共識(shí)蒙上了揮之不去的陰霾，西方主導(dǎo)的國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織、世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的條件性貸款因侵蝕受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治自主而飽受詬病。而中國(guó)則倡導(dǎo)一條“和而不同”的道路，2013年初，習(xí)近平主席在尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心演講時(shí)明確重申，中國(guó)對(duì)非洲發(fā)放的優(yōu)惠貸款是不附加任何政治條件的幫助，為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化做出了重要表率。在亞投行籌備期間，一些西方媒體和政客鼓吹中國(guó)試圖在既有國(guó)際金融體系之外拉幫結(jié)伙、另起爐灶。事實(shí)上，中國(guó)發(fā)起成立亞投行絕非另起爐灶，而是為現(xiàn)存全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)添磚加瓦，以修正和完善不合理的制度規(guī)則。“夫物之不齊，物之情也”，亞投行與西方主導(dǎo)的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)最大的不同之處就在于，它將在不附加任何政治條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和貸款發(fā)放，它會(huì)充分考慮受援國(guó)的實(shí)際國(guó)情并對(duì)不同政治體制、宗教信仰、民俗文化給予尊重和保護(hù)，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供自主的路徑選擇，這充分展現(xiàn)了中國(guó)“和而不同”的恢弘氣度，以及中國(guó)在外交關(guān)系上踐行“命運(yùn)共同體”、“新型大國(guó)關(guān)系”、“互聯(lián)互通”、‘新安全觀’、“正確義利觀”、“親誠(chéng)惠容”的中國(guó)智慧。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，然而全球經(jīng)濟(jì)治理的能力水平卻始終不足以與全球化的發(fā)展程度相匹配，這背后體現(xiàn)出全球治理智慧的稀缺。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)增長(zhǎng)以及在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中制度話語(yǔ)權(quán)的日益提升，博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化必將為全球治理提供中國(guó)智慧。