關(guān)于宣傳思想部門落實《問責(zé)條例》的思考

   《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為首部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨責(zé)任，劍指一些黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)、不作為、亂作為等突出問題。如果說《紀(jì)律處分條例》明確了全體黨員不可觸碰的紅線，劃出了操守底線，告訴我們什么事絕不能做，《問責(zé)條例》則針對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強烈信號，劃出了擔(dān)當(dāng)?shù)拙€，告訴我們什么事必須要做。

　　問責(zé)既針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也針對黨的各級組織。黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是《問責(zé)條例》的執(zhí)行者，也是《問責(zé)條例》的問責(zé)對象，都是雙重角色，負有雙重責(zé)任，不僅要“獨善其身”，更要真正把自己擺進去，擔(dān)負起“負責(zé)人”的責(zé)任，把該挑的擔(dān)子挑起來，把該打的板子打下去，否則就要被追究相應(yīng)責(zé)任。

　　問責(zé)是手段不是目的，最終是為了喚醒責(zé)任意識，激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。宣傳思想部門肩負著黨的思想理論建設(shè)和宣傳黨的路線方針政策的重要職責(zé)，任務(wù)越艱巨，責(zé)任越重大，越需要進一步強化責(zé)任意識，以貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》推動各項工作落實。派駐紀(jì)檢機構(gòu)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要力量，是實施問責(zé)的主體，也要對問責(zé)工作實行再監(jiān)督、再問責(zé)，以問責(zé)落實責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。

　　第一，亮出問責(zé)利劍，強化政治擔(dān)當(dāng)。管黨治黨是最根本的政治責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)是最基本的政治品格。《問責(zé)條例》所指的問責(zé)情形，就是要“落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任”“追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)”。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，宣傳思想部門所擔(dān)負的本質(zhì)上就是政治工作，更加突出政治導(dǎo)向、政治紀(jì)律，必須守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳思想戰(zhàn)線各級黨組織，面對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢、極端重要的工作責(zé)任，必須講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、走在前、作表率，本著對黨的事業(yè)和黨的干部高度負責(zé)的態(tài)度，進一步壓緊壓實、落細落小主體責(zé)任，敢于板起臉來抓管理抓監(jiān)督，敢于運用“四種形態(tài)”直面問題，敢于拿起問責(zé)利劍督促責(zé)任落實。不論哪個部門、哪個單位在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)、瀆職違紀(jì)，都要較真碰硬、追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

　　第二，用好問責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實。不履責(zé)就要被問責(zé)，不問責(zé)就要被追責(zé)。從巡視發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況看，在一些宣傳思想文化單位和部門，意識形態(tài)工作責(zé)任制督導(dǎo)落實機制不健全、“兩個責(zé)任”落實不到位、執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)章制度不嚴(yán)格不規(guī)范等問題還不同程度地存在，堅持黨管媒體原則打造新媒體、占領(lǐng)新陣地、形成新優(yōu)勢等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展還不快不強，等等。解決這些問題，既要繼續(xù)用好過去行之有效的工作手段，更要把強化問責(zé)作為推動工作落實的重要手段，善于運用問責(zé)方法督促干部履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，以《紀(jì)律處分條例》為戒尺，以《問責(zé)條例》為利器，將問責(zé)壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，倒逼責(zé)任落實。當(dāng)務(wù)之急，要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《問責(zé)條例》，切實擔(dān)負起問責(zé)主體責(zé)任，制定出針對性強、便于操作的責(zé)任追究實施辦法。堅決破除好人主義、“護犢子”思想、“和稀泥”行為，堅決杜絕聽而不聞、視而不見、大事化小、小事化了等失職瀆職問題，種好該種的那塊地，頂起該頂?shù)哪瞧臁?/span>

　　第三，高懸問責(zé)利劍，忠誠履職盡責(zé)。派駐紀(jì)檢組的職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。《問責(zé)條例》的出臺為規(guī)范實施問責(zé)提供了新的法規(guī)依據(jù)和基本制度遵循?！秵栘?zé)條例》有沒有生命力，會不會成為“稻草人”，關(guān)鍵在于能否真執(zhí)行、真問責(zé)。因此，派駐紀(jì)檢組必須把貫徹《問責(zé)條例》作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，把運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”與貫徹落實《問責(zé)條例》緊密結(jié)合，拓寬監(jiān)督視野，堅持問題導(dǎo)向，緊扣《問責(zé)條例》各項規(guī)定，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實。要通過“一為主兩報告”“一案雙查”以及責(zé)任追究，督促各綜合監(jiān)督單位把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實壓牢，把問責(zé)作為擔(dān)當(dāng)?shù)膲毫Γ褤?dān)當(dāng)作為問責(zé)的回應(yīng)。要把貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，聚焦主業(yè)主責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，利刃高懸，弓弦常繃，對個別咬耳不覺疼、扯袖不耐煩、提醒不紅臉、批評不出汗的要及時作出處理、逐一問責(zé)，決不開“天窗”、不留“暗門”。要協(xié)助、督促各單位黨委（黨組）開展問責(zé)工作，加強協(xié)調(diào)配合，把《問責(zé)條例》具體落實到各單位的各項工作之中，共同營造問責(zé)常態(tài)化的氛圍，確保《問責(zé)條例》落地生根、發(fā)力生威。

　?。ㄗ髡呃畹罹┫岛颖笔〖o(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組組長）