世界期盼杭州峰會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

 下個(gè)月，杭州就會(huì)迎來(lái)新一屆G20峰會(huì)的召開(kāi)。本次峰會(huì)之所以引人矚目，其中一個(gè)重要的原因就是，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)面臨很大的不確定性。兩年前，在澳大利亞的布里斯班G20峰會(huì)上，大家關(guān)注的主要議題之一是發(fā)展，并提出了2%的增長(zhǎng)目標(biāo)，但后來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況卻讓人失望。

今年7月，IMF對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。自去年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在西方國(guó)家中一枝獨(dú)秀，但是最新的數(shù)據(jù)表明，美國(guó)今年第二季度實(shí)際GDP年化季環(huán)比初值增1.2%，大幅低于預(yù)期的2.5%，前值1.1%修正為0.8%。俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體，隨著大宗商品價(jià)格的暴跌，經(jīng)濟(jì)也陷于了衰退。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在所有大型經(jīng)濟(jì)體中，可謂一枝獨(dú)秀，但是這兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也在不斷走低。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增速為6.9%，第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.8%，今年第一季度、第二季度增長(zhǎng)速度均為6.7%。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密的聯(lián)系在一起，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則，全球經(jīng)濟(jì)前景讓人堪憂。

要實(shí)現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。由于人們的生產(chǎn)生活，對(duì)地球的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力現(xiàn)在越來(lái)越大，地球能夠養(yǎng)活70多億人的能力也越來(lái)越薄弱，這就使得我們的文化、文明的基礎(chǔ)變得越來(lái)越弱，人類(lèi)必須平衡人類(lèi)活動(dòng)和環(huán)境之間的關(guān)系。我們要加速發(fā)展，但不是要加速破壞我們賴(lài)以生存的環(huán)境。

要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展，必須要加快技術(shù)的創(chuàng)新。在我國(guó)十三五發(fā)展規(guī)劃中，創(chuàng)新和綠色是未來(lái)五年我們發(fā)展的核心理念，這也適合于所有國(guó)家的發(fā)展。

其中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面相對(duì)比較出色，比如，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中80%來(lái)源于技術(shù)的創(chuàng)新。但是對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新面臨人才和資金上的匱乏，很多國(guó)家基本上沒(méi)有能力做技術(shù)上的創(chuàng)新。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)出口和轉(zhuǎn)移方面也有很多的限制，這實(shí)際上也不利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，世界經(jīng)濟(jì)也到了必須結(jié)構(gòu)性改革的階段。長(zhǎng)期以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度金融化，加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，也是造成2008年金融危機(jī)的根本原因。最近幾年，各國(guó)央行釋放出大量的流動(dòng)性，甚至出現(xiàn)了負(fù)利率，仍然不能改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)。這說(shuō)明，全球經(jīng)濟(jì)秩序，尤其是國(guó)際金融秩序出現(xiàn)了嚴(yán)重的功能失調(diào)。

加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的改革，是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。與布雷頓森林時(shí)期相比，雖然美元已不再是唯一的國(guó)際貨幣，但其仍占有主導(dǎo)地位，國(guó)際貿(mào)易中有一半以上的交易都是以美元開(kāi)立結(jié)算， 美元差不多占據(jù)了63%的外匯儲(chǔ)備和87%的外匯市場(chǎng)交易。這種狀況并沒(méi)有反映世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果，尤其是沒(méi)有反應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)體的利益。

這種情況不會(huì)很快得到改變，中國(guó)在這方面做了很多努力。比如，中國(guó)和南非、巴西、俄羅斯、印度推動(dòng)成立了金磚銀行，在成員國(guó)遭遇金融危機(jī)時(shí)，可以通過(guò)金磚銀行維持幣值穩(wěn)定，從而有效減少成員國(guó)對(duì)IMF的依賴(lài)。亞投行則是第一個(gè)由中國(guó)倡議成立的多邊開(kāi)發(fā)銀行，通過(guò)與現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)銀行合作，來(lái)最大程度的滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。

除此之外，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革也迫在眉睫。比如說(shuō)，中國(guó)在這方面就已經(jīng)取得了良好的效果，在今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何對(duì)就業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革也非常重要。失業(yè)率高傾可以說(shuō)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的最大社會(huì)問(wèn)題。國(guó)際勞工組織發(fā)布的報(bào)告《2016年世界就業(yè)和社會(huì)展望》中指出，2015年盡管部分歐盟國(guó)家和美國(guó)的失業(yè)人數(shù)在下降，但發(fā)達(dá)國(guó)家仍有太多的人沒(méi)有工作。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家工會(huì)勢(shì)力太強(qiáng)大，社會(huì)福利太高，從而使得企業(yè)不敢雇用太多工人有關(guān)。

世界經(jīng)濟(jì)正處于十字路口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各國(guó)共同努力。在本次杭州G20峰會(huì)上，更多的發(fā)展中國(guó)家受到邀請(qǐng)，這也就讓這屆峰會(huì)更具有代表性。人們期望本次峰會(huì)達(dá)成更多可行性倡議，推動(dòng)各國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序改革以及各國(guó)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面攜手合作，從而實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員）