明確“時間表”“任務(wù)書” 為供銷社改革導(dǎo)航

關(guān)鍵詞：總體要求

供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，如何做好“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”這三篇大文章，是深化供銷社綜合改革（以下簡稱“綜合改革”）必須做好的功課。這次綜合改革就是要使供銷社在新的歷史條件下進一步提升服務(wù)功能，提升為農(nóng)服務(wù)實力，真正成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，承擔(dān)更大的責(zé)任。《實施意見》從指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)等方面為綜合改革明確了“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，為未來5~10年供銷合作社的改革發(fā)展指明了方向，是推進綜合改革的根本遵循。

意見指出，深化供銷合作社綜合改革，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，緊緊圍繞我市三農(nóng)工作大局，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，按照政事分開、社企分開的方向，著力推進基層社、聯(lián)合社、社有企業(yè)、社團組織改革，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制，努力開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面。

同時，為保證綜合改革不偏離航向，《實施意見》提出了幾個堅持。一要堅持為農(nóng)服務(wù)。把為農(nóng)服務(wù)作為一條紅線，貫穿《實施意見》始終。為農(nóng)服務(wù)是供銷社的立身之本、生存之基。如果不堅持這個宗旨，供銷社就是無源之水、無本之木。二要堅持合作經(jīng)濟的屬性。因為供銷社和其他一般的經(jīng)濟組織不一樣，《實施意見》明確指出供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，這就要求既要堅持一般經(jīng)濟組織共有的普遍經(jīng)濟屬性，還要堅持內(nèi)在的特有屬性，就是合作經(jīng)濟組織屬性。 三要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。市場化改革是經(jīng)濟發(fā)展總方針、大趨勢，供銷合作社也必須適應(yīng)，這就要求供銷社系統(tǒng)在今后的改革和事業(yè)發(fā)展當中，更多運用市場辦法、經(jīng)濟手段開展經(jīng)營服務(wù)，推進各項工作。

當前，供銷社在密切聯(lián)系農(nóng)民的關(guān)系上還不夠緊密，層級聯(lián)系上還比較松散，服務(wù)功能還不強，機制還不夠健全。所以這次《實施意見》的出臺，立足于這些問題，破解這些難題，真正能夠激發(fā)供銷社內(nèi)在的活力，搞活內(nèi)在的機制，進一步提升供銷社的服務(wù)功能和為農(nóng)服務(wù)的能力。為搭建起更加牢固的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，《實施意見》提出，到2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)打造五大平臺、構(gòu)建四個體系。五大平臺，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)平臺、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)平臺、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)平臺、再生資源回收利用平臺、電子商務(wù)信息平臺；四個體系，即現(xiàn)代化的流通體系、市場化的經(jīng)營體系、規(guī)模化的服務(wù)體系、合作化的組織體系。供銷合作社聯(lián)合社機關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系基本形成，基層社為農(nóng)服務(wù)功能更加完善，真正實現(xiàn)與時代發(fā)展同步、與三農(nóng)工作同步、與消費者需求同步，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實在我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。⑩2

（弓 肖）