泌陽縣扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

 加大力度  加快速度  加緊進(jìn)度

泌陽縣扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

本報(bào)訊 （通訊員 王林昶）近期，省委脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)及市委脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)召開后，泌陽縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)決策部署，按照“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為縣委、縣政府的頭等大事和第一民生工程來抓，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，狠下功夫，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

認(rèn)真識(shí)別保精準(zhǔn)。一是高度重視。該縣縣委、縣政府把貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)所在、關(guān)鍵所在、成敗所在。強(qiáng)化村級(jí)主體責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮“村級(jí)主體、駐村工作隊(duì)配合”作用，切實(shí)做到“五看”、“四要”。嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、該退必退，嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡識(shí)別程序，抓住宣傳發(fā)動(dòng)、摸底核實(shí)、民主評(píng)議、審核把關(guān)、公示公告等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利完成。二是全體動(dòng)員。全縣所有包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記、幫扶人員全部入村入戶，按照規(guī)定步驟，一戶一戶重新識(shí)別、篩查。三是明確標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)民人均純收入2855元標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“兩不愁三保障”的實(shí)際，嚴(yán)格把握，嚴(yán)防引發(fā)社會(huì)問題。對(duì)已納入低保的人員，逐人重新核定，實(shí)現(xiàn)低保人員與貧困人員的對(duì)接。四是嚴(yán)格程序。堅(jiān)決執(zhí)行一進(jìn)二看三算四比五議六定工作法，實(shí)行“六簽字”，規(guī)范有序開展復(fù)核。

資金整合建機(jī)制。一是成立組織。成立貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。二是制定標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)貧困村圍繞“八有”做文章，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不脫貧。三是創(chuàng)新機(jī)制。縣委、縣政府班子成員按分工聯(lián)系貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把所有任務(wù)分解到各職能部門。成立8個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，職能部門為成員。四是落實(shí)責(zé)任。要求一周通報(bào)一次進(jìn)度，半月搞一次點(diǎn)評(píng)，一月集中一次情況匯報(bào)，抓緊抓實(shí)，抓出成效。五是資金整合。全縣現(xiàn)已整合農(nóng)業(yè)、交通、住建等部門資金1.5億元，重點(diǎn)用于2016年確定脫貧的31個(gè)村，全部實(shí)現(xiàn)“八有”。

產(chǎn)業(yè)扶貧下功夫。結(jié)合實(shí)際，該縣確定食用菌、金銅山煙葉、夏南牛三大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)。精準(zhǔn)核實(shí)貧困村、貧困戶的致貧原因，適宜種植的，種植香菇和煙葉；適宜養(yǎng)殖的，散養(yǎng)夏南牛。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，每個(gè)貧困戶貸款5萬元，入股到相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社，年底每人保本分紅2000元。

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)促就業(yè)。利用縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的貧困人員的培訓(xùn)需求，集中開展免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高貧困人員的文化素質(zhì)和基本技能。有一定文化基礎(chǔ)、經(jīng)培訓(xùn)獲得一定技能的貧困人員，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，進(jìn)入企業(yè)務(wù)工。達(dá)到一定文化水平，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有一定專長(zhǎng)或技能，優(yōu)先到縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益崗位上班。

以會(huì)代訓(xùn)學(xué)政策?？h委、縣政府先后5次召開常委會(huì)、黨政辦公會(huì)、聯(lián)席會(huì)，學(xué)習(xí)省委、省政府推進(jìn)會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。6月5日，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管副職、扶貧辦主任、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記、包村包戶黨員干部、村支部書記培訓(xùn)會(huì)議，縣委書記張樹營(yíng)解讀省委出臺(tái)的“5個(gè)辦法”和“5個(gè)方案”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排。

政策兜底出實(shí)招。一是實(shí)施教育扶貧。貧困家庭大學(xué)生每生每年補(bǔ)助5000元，同時(shí)還可享受助學(xué)貸款。貧困家庭高中學(xué)費(fèi)全部減免。二是實(shí)施就醫(yī)扶貧。凡沒有參加大病救助的貧困人員由政府兜底，一律加入新農(nóng)合，免除應(yīng)該自己承擔(dān)的費(fèi)用。三是實(shí)施養(yǎng)老扶貧。貧困人員參加新農(nóng)保交不起保險(xiǎn)金的，縣鄉(xiāng)兩級(jí)兜底。四是實(shí)施低保補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶一律加入低保，應(yīng)保盡保。五是實(shí)施危房改造和搬遷扶貧。凡符合搬遷的貧困對(duì)象，縣鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)施安置搬遷；計(jì)劃投資不少于4000萬元，實(shí)施貧困戶危房改造和搬遷，年底前全部建好。六是建扶貧敬老福利托養(yǎng)中心。對(duì)鰥寡孤獨(dú)傷殘人員集中供養(yǎng)，政府兜底。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲動(dòng)真格。對(duì)在2016年底前完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，2017年底完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，并對(duì)黨政正職、分管副職記三等功一次。對(duì)完不成當(dāng)年脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職和分管副職誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，當(dāng)年和次年不得提拔重用。對(duì)連續(xù)兩年完不成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道給予黨政正職及分管副職免職處理。

    健全隊(duì)伍促工作。建立健全脫貧攻堅(jiān)辦事機(jī)構(gòu)，選調(diào)政策性強(qiáng)、品質(zhì)好、素質(zhì)高、敢于擔(dān)責(zé)的同志擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)重任。為脫貧攻堅(jiān)工作人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，有辦公場(chǎng)所，有機(jī)構(gòu)編制，有獎(jiǎng)勵(lì)措施，做好人、財(cái)、物的保障。成立扶貧開發(fā)信息中心，增加7個(gè)編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立健全了機(jī)構(gòu)，村級(jí)有扶貧專干，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。