地震巨災保險產(chǎn)品7月1日推出

　　在6月28日舉行的“中國風險管理峰會-地震巨災保險”上，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉峰表示，保險行業(yè)已成立城鄉(xiāng)居民住宅地震共同體，集合行業(yè)承保能力參與地震保險損失分擔，并開發(fā)了相關地震巨災保險產(chǎn)品，擬于7月1日正式推出。

　　劉峰介紹，我國地震巨災保險頂層設計已經(jīng)基本完成，今年5月12日，中國保監(jiān)會、財政部聯(lián)合印發(fā)了《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災保險制度實施方案》（簡稱《實施方案》），為貫徹落實《實施方案》，保險行業(yè)成立城鄉(xiāng)居民住宅地震共同體，集合行業(yè)承保能力參與地震保險損失分擔，提升行業(yè)協(xié)同運營管理能力，并以實施方案確立的基本思路和原則為基礎，經(jīng)過多輪測算，多方研討，開發(fā)了質(zhì)優(yōu)價廉的地震巨災保險產(chǎn)品，擬于7月1日正式推出，為城鄉(xiāng)居民提供廣覆蓋、?；镜淖≌卣痫L險保障。

　　“在《實施方案》的設計過程中，我們設定了精準的實施原則，政府推動市場運作和保障民生。”中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副處長張紅梅介紹，在國際上關于巨災保險的發(fā)展有三種模式，一種是政府推動發(fā)展的模式，第二是政府＋商業(yè)的模式，第三種就是純商業(yè)運作的模式。一個國家的巨災保險的發(fā)展和各種保險業(yè)的發(fā)展以及居民的意識，以及相關硬件配套設施密切相關。經(jīng)過綜合考慮和多年的研究，發(fā)現(xiàn)對中國來說，政府＋商業(yè)市場運作的方式可能更加適合國情。

　　從地方試點情況看，各地巨災保險試點正在積極推進。深圳和寧波分別建立了保障范圍涵蓋臺風、暴雨、泥石流、滑坡等十多種自然災害的巨災保險；云南大理白族自治州開展政策性農(nóng)房地震保險試點；四川省城鄉(xiāng)居民住房地震保險在綿陽、樂山、宜賓和甘孜四市（州）積極開展試點。

　　中國地震局震防司司長孫福梁表示，我國現(xiàn)行的地震災害救助主要依靠政府，建立地震巨災保險制度，是將單一的依靠政府救助的救災模式向多渠道多方位救助模式轉變，能夠增加救助力量，提高災區(qū)恢復重建能力，減輕在巨災面前政府的財政壓力。對于下一步的發(fā)展，他建議，應加快立法工作，通過立法確立地震等自然災害保險制度，明確政府、保險公司等各方在地震巨災保險制度中的職責和權限，規(guī)范地震巨災保險的實際操作。

　　此外，應該建立完善地震保險體系構架。從供求兩方面看，大地震發(fā)生頻率較低，公眾投保商業(yè)險的意愿不強，而一次大地震往往造成高額損失，保險公司很難單獨承擔賠付責任。因此，應在財政、政策上給予一定支持，如建立保險基金、減免稅收、財政補貼等，建立政府主導的政策性巨災保險體系。同時，應深入開展地震保險的基礎性研究工作。我國地震等自然災害風險地區(qū)差異性大，若實施強制保險，應當加強基礎研究，保證巨災保險制度的可操作性和科學性。