于明標就預拌砂漿生產(chǎn)和使用管理答記者問

推廣使用預拌砂漿 減少污染 保護環(huán)境

——市商務局黨組書記、局長于明標就我市預拌砂漿生產(chǎn)和使用管理答記者問

 最近，市政府頒布了《駐馬店市預拌砂漿生產(chǎn)和使用管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為我市加快推廣使用預拌砂漿，治理揚塵、改善空氣質(zhì)量而采取的一項重要措施。為進一步增強讀者對《規(guī)定》的深刻認識，確?！兑?guī)定》得到實實在在的貫徹落實，日前，記者采訪了散裝水泥行政主管部門----市商務局黨組書記、局長于明標。

記者：于局長，請你談談《規(guī)定》的頒布有哪些背景和考量。

 于明標：黨的十八大以來，國家、省對節(jié)能環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。國家、省相繼臺了促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加快推動散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”全面發(fā)展。河南省商務廳、公安廳、住建廳、交通廳、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳六廳局聯(lián)合發(fā)文，明確要求全省各地限期 “禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌砂漿”（以下簡稱“禁現(xiàn)”）。為此，市委、市政府高度重視，站位全局、謀劃長遠，專門召開政府常委會議研究制定了《駐馬店市預拌砂漿生產(chǎn)和使用管理規(guī)定》?！兑?guī)定》的頒布實施是推動我市資源節(jié)約、全面提升環(huán)境質(zhì)量，促進我市可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措?？梢哉f，“禁現(xiàn)”既是當前我市全力推進全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的現(xiàn)實需求，又是實現(xiàn)資源綜合利用、保護環(huán)境、節(jié)能降耗的必由之路。

經(jīng)濟要發(fā)展，離不開建設。從這個角度來說，“禁現(xiàn)”與推廣散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿是一致的，也是相輔相成的。眾所周知，預拌混凝土和預拌砂漿是建筑施工技術發(fā)展到一定階段的必然要求，改變了傳統(tǒng)的水泥、黃沙直接 運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的攪拌、使用模式，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的方向。同時，“禁現(xiàn)”又是落實國家、省、市政策法規(guī)的政治需要。

記者：請你具體談談在城區(qū)現(xiàn)場攪拌砂漿的危害好嗎？

于明標：在城區(qū)現(xiàn)場攪拌砂漿有很多危害，主要有這樣幾條：一是嚴重污染空氣。我市如果按每年按使用袋裝水泥30萬噸計算，就會有880噸粉塵排入空中，相當于將17600袋水泥拋向空中。

二是噪聲擾民。攪拌機產(chǎn)生的噪聲均在80分貝以上，大大超過國家規(guī)定的35分貝以下的規(guī)定，噪音擾民，群眾很有意見。

三是施工現(xiàn)場沙石料露天堆放，產(chǎn)生揚塵，污染環(huán)境，拆用后的水泥袋亂堆亂放，不好處理，形成“白色污染”。

四是增加工程造價。袋裝水泥的運輸、存放易受雨雪天氣影響，受潮結(jié)塊，加上水泥袋破損致使工程造價增高。同時砂漿現(xiàn)場攪拌過程中需要人工進行裝卸、拆袋、上料、攪拌等環(huán)節(jié)，人工成本大大增加且效率低下。

五是影響工程質(zhì)量。現(xiàn)場攪拌砂漿采取人工配料，計量不準確，隨意性大，容易影響工程質(zhì)量和安全。

相反，使用預拌砂漿可以避免現(xiàn)場攪拌造成的粉塵、噪聲污染，可以提高施工效率，降低工程造價，保證工程質(zhì)量，促進環(huán)境的改善和生態(tài)文明建設。

記者：實施“禁現(xiàn)”都有哪些益處？

于明標：隨著建筑行業(yè)及現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對建筑施工環(huán)境要求越來越高。“禁現(xiàn)”不僅是提高散裝水泥使用量，減少工地揚塵及噪音污染，改善環(huán)境和空氣質(zhì)量的一項重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量，提高建筑施工現(xiàn)代化水平，推行綠色施工的一項重要技術手段。

預拌砂漿(包括濕拌砂漿和干拌砂漿)是近年來隨著建筑業(yè)科技進步和文明施工要求發(fā)展起來的新型環(huán)保建筑材料。與現(xiàn)場攪拌砂漿相比，預拌砂漿一是可以提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量，計量準確，品種齊全，解決了傳統(tǒng)工藝配制難以把握而影響工程質(zhì)量的問題；二是有利于建筑施工機械化程度的提高，減少用工量，降低勞動強度，提高施工效率；三是有利于散裝水泥推廣使用和粉煤灰綜合利用，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　特別是近年來隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，大批基礎設施陸續(xù)開工建設，施工揚塵正日益成為空氣質(zhì)量下降的主要“兇手”。而從另外一個角度來看，建設工程項目環(huán)境管理目的是保護生態(tài)環(huán)境，使社會經(jīng)濟發(fā)展與人類生存環(huán)境相協(xié)調(diào)，控制作業(yè)現(xiàn)場粉塵、廢水、廢氣廢棄物噪聲震動環(huán)境污染和危害。因此，大力實施“禁現(xiàn)”、積極推廣應用預拌砂漿是建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代施工方式的一個革新，使用預拌砂漿不僅體現(xiàn)了以人為本，還將大大的提高效率，節(jié)約成本，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人類生存環(huán)境相協(xié)調(diào)，使資源分配更加合理配。這也貫徹落實當前中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的一項重要舉措。

近年來，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，陸續(xù)開工建設了大批基礎設施。認真落實“禁現(xiàn)”工作，大力推廣推廣散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，可有效地治理施工揚塵，提升空氣質(zhì)量。對此，各級政府高度重視。2014年省政府制定了“藍天行動計劃”，以及對各省轄市、省直管縣政府實施“藍天行動計劃”的考核辦法。其中“建筑工地揚塵控制”12分，“散裝水泥和預拌砂漿使用”在12分中就占了4分。“禁現(xiàn)”工作的緊迫性和重要性由此可見。

記者：請談一談下步將如何把《規(guī)定》貫徹落實到位？

于明標：首先我們將大力宣傳《規(guī)定》，使廣大人民群眾和相關企業(yè)了解《規(guī)定》的主要內(nèi)容和“禁現(xiàn)”的意義，以便于我們開展工作。其次我們將配合住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等等相關部門對建設工程施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查和暗訪，發(fā)現(xiàn)違禁現(xiàn)象依法依規(guī)進行嚴厲處罰，并在媒體上曝光，對阻礙、干擾城市建設行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事違反社會治安管理規(guī)定的，公安機關將依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。再次就是依靠群眾，鼓勵群眾進行監(jiān)督，歡迎廣大市民舉報違禁現(xiàn)象，對舉報屬實者，將給予適當獎勵。

總之，我們相信，在市政府的領導下，各有關部門齊抓共管，密切配合，人民群眾關心支持，《規(guī)定》就一定能得到很好地貫徹落實。隨著預拌砂漿的推廣和使用，將為建設美麗駐馬店，打造駐馬店藍天碧水作出新的更大的貢獻。