創(chuàng)新城市管理模式 打造美麗“首善之區(qū)”

創(chuàng)新城市管理模式 打造美麗“首善之區(qū)”

——駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局全力推進(jìn)和諧城市管理工作紀(jì)實(shí)

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨委書(shū)記，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任李新中（左一）在拆違現(xiàn)場(chǎng)。

開(kāi)發(fā)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任張宏宗（左一）深入關(guān)王廟鄉(xiāng)與群眾親切交談和諧拆遷工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)王棟（前左）在團(tuán)結(jié)路參與夜市燒烤整治。

    走在駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，讓大家感受比較深的是，樹(shù)更綠了，路更寬了，街道更整潔了，城市變干凈了，市場(chǎng)秩序井然，變得更宜居了。這些日新月異的變化，無(wú)不凝聚著城市管理者的心血和汗水。正如市民們所說(shuō)：“我們生活的優(yōu)美環(huán)境，離不開(kāi)綜合執(zhí)法人員的傾心付出和忠誠(chéng)堅(jiān)守，他們用辛勤的勞動(dòng)維護(hù)著城市的潔凈和美麗。”

    近年來(lái)，駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局以市中心城區(qū)建設(shè)與管理集中行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把創(chuàng)建適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的“首善之區(qū)”作為努力方向，以塑造和諧優(yōu)美的城市環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以精細(xì)化管理為抓手，建立分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升城市管理水平，綜合執(zhí)法工作朝著制度化、程序化、規(guī)范化方向發(fā)展，使城市功能進(jìn)一步完善、市容秩序進(jìn)一步優(yōu)化、人居環(huán)境進(jìn)一步改善、城市形象和品位進(jìn)一步提升。

    幾分耕耘，幾分收獲。該局從成立至今，在市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考核周、月評(píng)比中一直位列三區(qū)第一，共獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金37萬(wàn)元，并多次獲得市、區(qū)政府授予的先進(jìn)集體、單位、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。其中，2013年10月，被市人民政府授予市容環(huán)衛(wèi)先進(jìn)集體，并獲評(píng)5個(gè)先進(jìn)個(gè)人；2014年7月、9月，在市中心城區(qū)建設(shè)與管理工作中，被市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部授予工作先進(jìn)單位；2014年10月，被開(kāi)發(fā)區(qū)授予創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)單位，獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人5個(gè)；2015年3月，被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍；2015年4月，在市中心城區(qū)建設(shè)與管理工作中，被市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部授予工作先進(jìn)單位；2015年9月，在百日綜合整治工作中被市“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部授予工作先進(jìn)單位；2016年3月，被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。

建立高效隊(duì)伍 實(shí)施文明執(zhí)法

    “向臟、亂、差宣戰(zhàn)，建設(shè)好‘首善之區(qū)’。”這是該局綜合執(zhí)法隊(duì)員的共同心聲。近年，該局牢固樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、誠(chéng)信執(zhí)法、依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法”的工作理念，從體制機(jī)制、執(zhí)法業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法保障等方面入手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)管理，打造出了一支人民滿意的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。

    該局成立于2012年12月，2013年4月1日接管環(huán)境衛(wèi)生管理，2013年5月1日接管市容市貌管理。作為一個(gè)新成立的單位，該局加強(qiáng)內(nèi)部管理，增設(shè)機(jī)構(gòu)，人員從少到多到強(qiáng)，很快形成了一個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確、機(jī)構(gòu)健全、辦事高效的工作體系。該局在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作方法，逐漸被市民認(rèn)可并積極支持。

    狠抓執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)。一直以來(lái)，該局堅(jiān)持開(kāi)展業(yè)務(wù)理論素質(zhì)教育學(xué)習(xí)，不斷以教育促管理、以管理促落實(shí)、以落實(shí)促發(fā)展，全面提升隊(duì)員思想素質(zhì)和遵紀(jì)守法觀念，著力打造“政治合格、思想純潔、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

    深入開(kāi)展十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭先學(xué)，積極參加由市委黨校宣講團(tuán)組織的學(xué)習(xí)講座，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，確保學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真組織大家學(xué)，不斷提高隊(duì)員學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，確保隊(duì)員在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上始終與黨中央保持高度一致。

    加強(qiáng)紀(jì)律約束，規(guī)范執(zhí)法行為，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)精神。去年以來(lái)，該局針對(duì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照市、區(qū)紀(jì)委下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)文件要求，及時(shí)制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員行為標(biāo)準(zhǔn)》，從規(guī)范執(zhí)法紀(jì)律、用語(yǔ)、著裝等方面進(jìn)行約束，制定了獎(jiǎng)懲措施，極大地提高隊(duì)員們的工作熱情與干勁。工作中，全體隊(duì)員時(shí)刻牢記職責(zé)與使命，平均每人每天工作長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)，即使雙休日和重大節(jié)假日，也是經(jīng)常在工作崗位繼續(xù)工作。尤其是在市中心城區(qū)征地拆遷、國(guó)家土地督察濟(jì)南局例行督察、百日綜合整治、省衛(wèi)生城市復(fù)檢等戰(zhàn)役中，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終以單位為家，吃住在工作崗位，一心撲在工作崗位上，為全體隊(duì)員樹(shù)立了榜樣。

    加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。該局根據(jù)依法治區(qū)的要求，減少行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)，注重執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)定期組織執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)隊(duì)員法律意識(shí)和法紀(jì)觀念，同時(shí)邀請(qǐng)法律專家授課輔導(dǎo)，不斷提高隊(duì)員遵紀(jì)守法和處理涉法問(wèn)題能力。

    執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)的提高促進(jìn)了城市管理工作的高效。近年來(lái)，一批市民關(guān)心關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效治理，城市環(huán)境秩序得到了新提升。

整治市容市貌 市民拍手叫好

    城市管理，說(shuō)到底就是為市民創(chuàng)造出一個(gè)良好的生活環(huán)境和生活秩序。亂擺亂放、亂倒垃圾、亂搭亂建等違規(guī)行為，歷來(lái)是城市管理的頑疾。如何從根本上予以解決？該局建立了市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制：規(guī)范現(xiàn)有市場(chǎng)，加大整治力度，實(shí)行“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)”管理，城市管理工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步發(fā)展。

    積極開(kāi)展夜市燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)，以聯(lián)合執(zhí)法促綜合整治。按照開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安排，圍繞解決市民反映強(qiáng)烈的噪音污染、油煙污染等問(wèn)題進(jìn)行集中治理，由轄區(qū)辦事處作為屬地管理主體，綜合執(zhí)法局作為綜合執(zhí)法主體，工商、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督管理、公安、消防等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，保持對(duì)夜市燒烤整治的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的燒烤商戶堅(jiān)決予以關(guān)停。該局在保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，推進(jìn)常態(tài)化管理，形成輪流值班制度。每晚18時(shí)~24時(shí)安排執(zhí)法車輛在區(qū)內(nèi)進(jìn)行交替巡查，嚴(yán)控油煙、噪音、環(huán)境污染，不斷鞏固提升夜市燒烤整治工作成效，使燒烤商戶23時(shí)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)店的經(jīng)營(yíng)意識(shí)逐步形成。同時(shí)，取締炭火燒烤，嚴(yán)控油煙二次污染。按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)駐馬店市露天燒烤專項(xiàng)整治集中行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件要求，執(zhí)法人員積極督促區(qū)內(nèi)燒烤商戶將炭火燒烤設(shè)備全部按標(biāo)準(zhǔn)更換為節(jié)能環(huán)保的無(wú)煙燒烤爐并推廣使用無(wú)煙碳。針對(duì)團(tuán)結(jié)路“喇叭大戰(zhàn)”輿情危機(jī)，找準(zhǔn)商、住兩家的矛盾，通過(guò)“積極促進(jìn)，規(guī)范引導(dǎo)，重點(diǎn)突破”等系列有效措施，選擇最優(yōu)解決方案，該局與開(kāi)發(fā)區(qū)金河辦事處、環(huán)保分局、東高公安分局等單位聯(lián)合，對(duì)團(tuán)結(jié)路燒烤擾民問(wèn)題進(jìn)行了集中治理。在做通雙方思想工作后，于去年6月開(kāi)展了對(duì)團(tuán)結(jié)路都市麗景樓上喇叭的拆除行動(dòng)，執(zhí)法人員冒雨登上云梯拆除高音喇叭9個(gè)、懸掛條幅17個(gè)，有效解決了團(tuán)結(jié)路燒烤擾民和“喇叭大戰(zhàn)”問(wèn)題，緩解了商、住戶矛盾。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索治本之策，結(jié)合新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照上級(jí)指示精神，與規(guī)劃、建設(shè)等部門論證，謀劃選址建設(shè)新的燒烤一條街，從根本上解決燒烤擾民問(wèn)題。

    加強(qiáng)對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題的專項(xiàng)整治，維護(hù)良好交通秩序。占道經(jīng)營(yíng)、馬路攤販?zhǔn)鞘腥莪h(huán)境整治的“痼疾”。無(wú)證流動(dòng)攤販的占道經(jīng)營(yíng)，既阻礙交通又帶來(lái)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，是市民投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)和城市治理工作的難點(diǎn)。該局借助去年開(kāi)展的百日綜合整治、“百日重點(diǎn)”治理行動(dòng)，與區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位、辦事處實(shí)行“片區(qū)劃分、包片負(fù)責(zé)、聯(lián)合治理”的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)管理模式，著力解決了依托郭莊、關(guān)莊、八中路口菜市場(chǎng)而形成的馬路市場(chǎng)及雪松大道與駿馬路、正陽(yáng)路交叉口，黃淮學(xué)院、駐馬店高中等流動(dòng)攤販扎堆經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等現(xiàn)象得到基本遏制。

    維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊私搭亂建占道經(jīng)營(yíng)行為。該局聯(lián)合金河、金山辦事處對(duì)緯二路西段、十三香路、團(tuán)結(jié)路、友誼路、豐澤路東段路邊占道經(jīng)營(yíng)和路邊私搭亂建的簡(jiǎn)易飯店、商店等70余處違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，向沿街經(jīng)營(yíng)商戶發(fā)放“門前五包責(zé)任牌”，一戶一牌，要求經(jīng)營(yíng)商戶嚴(yán)格按照“門前五包責(zé)任牌”（包衛(wèi)生、包綠化、包整潔、包設(shè)施、包秩序）要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，拆除各類遮陽(yáng)棚子700余頂，清理燈箱、條幅2000余個(gè)，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)5000余次，治理流動(dòng)攤販6000余次，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)市容市貌秩序的轉(zhuǎn)變。

    持續(xù)開(kāi)展主次干道、背街小巷、沿街建筑物的清潔行動(dòng)，提升整體形象。該局聯(lián)合金河、金山辦事處對(duì)天中山大道、文明大道、緯一路、開(kāi)源支路、金雀路、文祥路、團(tuán)結(jié)路、正陽(yáng)路、正樂(lè)街等主次干道兩側(cè)及沿街建筑物進(jìn)行美化、亮化，以古今二十四孝、中國(guó)夢(mèng)、文明河南、駐馬店精神、中華文明優(yōu)良傳承為主要內(nèi)容，在臨街墻體制作噴繪文化墻，共清理“牛皮癬”、小廣告6.2萬(wàn)余處。

    規(guī)范區(qū)內(nèi)建筑垃圾的清運(yùn)、管理工作。該局從建筑垃圾源頭和道路運(yùn)輸兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，組織執(zhí)法人員組成多個(gè)小組深入轄區(qū)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地摸排，采取白天巡查制止、夜間重點(diǎn)盯守的模式，堅(jiān)決遏制渣土車輛違規(guī)清運(yùn)行為的發(fā)生。該局要求各建設(shè)工地設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、圍擋墻，要求施工單位在施工工地出入口增設(shè)車輛沖洗裝置。對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的渣土轉(zhuǎn)運(yùn)車輛現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正車體無(wú)覆蓋上路、車輪帶泥上路等污染路面的問(wèn)題，對(duì)拒不落實(shí)整改措施造成道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的施工單位下發(fā)限期整改通知書(shū)，并不定時(shí)抽查，確保抓好源頭防控。

    “‘牛皮癬’不見(jiàn)了，亂停亂放現(xiàn)象沒(méi)有了，占道經(jīng)營(yíng)更少了。你看街道多整潔！我們這些市民看在眼里，樂(lè)在心上啊！”采訪中，很多市民感慨道，對(duì)市容市貌的變化拍手叫好。

整治環(huán)境衛(wèi)生 消除管理盲區(qū)

    干凈整潔的市容市貌不僅是“治”出來(lái)的，更是“保”出來(lái)的。沒(méi)有盡心盡力保持和維護(hù)，不管多么靚麗的城市面貌都會(huì)染上塵埃。該局深知這一點(diǎn)，他們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從高處著眼，從細(xì)處著手，為城市的保潔工作盡職盡責(zé)、無(wú)怨無(wú)悔。

    確定保潔精致化標(biāo)準(zhǔn)，拓展保潔范圍。該局建立公平、公正、公開(kāi)的道路保潔考評(píng)機(jī)制，制定規(guī)范、精細(xì)化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行日檢查、周匯總、月評(píng)比，增加有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)區(qū)內(nèi)各保潔公司采取“劃范圍、定路段、定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度”的精準(zhǔn)措施，不斷拓展保潔面積，確保城區(qū)各單位、小區(qū)、門店衛(wèi)生干凈整潔，城區(qū)清掃保潔優(yōu)良率90%以上，有效提升了城市環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。

    提高清掃保潔頻率，確保清掃質(zhì)量。該局對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路一日兩清掃，堅(jiān)持從早上5時(shí)到晚上10時(shí)半不間斷無(wú)遺漏保潔，12輛大中型環(huán)衛(wèi)特種車不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，每天4次對(duì)主要路段進(jìn)行清掃、灑水作業(yè)，50輛小微型電動(dòng)清掃保潔車每天對(duì)區(qū)內(nèi)次干道、背街小巷進(jìn)行不間斷保潔，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、到位快”效果，確保路面干凈整潔。

值得一提的是，去年迎接紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵、中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)期間，為確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，該局全體執(zhí)法人員及環(huán)衛(wèi)工人放棄節(jié)假日，每晚值班到凌晨2時(shí)，開(kāi)展嚴(yán)控?zé)居蜔熜袆?dòng)，保證區(qū)內(nèi)主道路每小時(shí)清掃、灑水一次的頻率，并對(duì)正在進(jìn)行道路施工的置地大道與文明大道交叉口及正陽(yáng)路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，減少路面附著塵土，降低空氣中的粉塵含量，圓滿完成了環(huán)境保障任務(wù)，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

    科學(xué)運(yùn)作，提升垃圾收集、清運(yùn)效率。開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾380噸左右，夏季高峰時(shí)期最高日產(chǎn)生活垃圾400噸以上。為保證區(qū)內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)的效率，該局采用大型垃圾收集箱定點(diǎn)收集、錯(cuò)時(shí)清運(yùn)的方式，在區(qū)內(nèi)原有24個(gè)垃圾收集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又投入資金購(gòu)買30余個(gè)箱體式垃圾收集箱，在固定地點(diǎn)投入使用，并確保每天一清運(yùn)，有效提高了區(qū)內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)效率。

    全面清理轄區(qū)衛(wèi)生死角。近年來(lái)，該局對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷等區(qū)域內(nèi)臟、亂、差進(jìn)行徹底清理，特別是集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部周邊區(qū)域，重點(diǎn)解決亂倒垃圾、亂扔雜物、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，徹底消除管理盲區(qū)。

    堅(jiān)持用真心、真情關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人。近年來(lái)，該局從關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人工作、生活入手，為環(huán)衛(wèi)工人送去溫暖和關(guān)愛(ài)。2013年10月26日，在省第十六屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)來(lái)臨之際，該局為全區(qū)200多名環(huán)衛(wèi)工人每人頒發(fā)一條“愛(ài)心毛毯”。每逢中秋，堅(jiān)持開(kāi)展“月滿中秋佳節(jié) 情系環(huán)衛(wèi)工人”愛(ài)心月餅發(fā)放活動(dòng)，共向環(huán)衛(wèi)工人提供了價(jià)值26000余元的愛(ài)心月餅。在夏日炎炎中，持續(xù)開(kāi)展防暑降溫“清涼一夏行動(dòng)”，為一線環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放白糖、毛巾、水杯、草帽、清涼油等防暑降溫用品以及降溫補(bǔ)助費(fèi)用，并積極籌集資金安放“環(huán)衛(wèi)之家”，為環(huán)衛(wèi)工人提供電扇、飲用水等解暑降溫生活必備品，設(shè)置報(bào)刊欄，提供休息桌椅，改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)環(huán)境。

    近期，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，在市、區(qū)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，該局積極投入“兩創(chuàng)”（全國(guó)文明城、全國(guó)衛(wèi)生城）工作中去。“兩創(chuàng)”工作開(kāi)展以來(lái)，該局多措并舉，積極推進(jìn)，按照職責(zé)分工，與全區(qū)各單位積極配合，高效完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作深入推進(jìn)、高效務(wù)實(shí)，既著力在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決上求突破，又注重在精細(xì)化管理上見(jiàn)實(shí)效，為我市“兩創(chuàng)”工作提供了良好的外部環(huán)境。

    圍繞“兩創(chuàng)”工作，該局在不斷探索完善日常精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政的大力支持，根據(jù)實(shí)際工作需要，購(gòu)買、更新了一批環(huán)衛(wèi)用車輛和設(shè)備，用于滿足日益提高的城市管理標(biāo)準(zhǔn)。首先，新增加一批環(huán)衛(wèi)車輛。在百日綜合整治、“百日重點(diǎn)”治理專項(xiàng)資金的保障下，又陸續(xù)新增加了小微型節(jié)能環(huán)保的環(huán)衛(wèi)電動(dòng)清掃、保潔車輛83輛，加上之前的50輛，共133輛小微型電動(dòng)清掃保潔車不間斷作業(yè)，保證清掃保潔頻率，確保對(duì)區(qū)內(nèi)次干道、背街小巷的全面覆蓋，極大提高了區(qū)內(nèi)機(jī)械化清掃保潔效率；又新增2輛大型噴霧車、1輛鏟車、1輛裝載車、2輛掃洗車，加上之前的12輛特種作業(yè)車，該局共18輛大中型環(huán)衛(wèi)特種作業(yè)車輪回運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效確保了區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。其次，新增加一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備。在人流量集中區(qū)域新裝移動(dòng)公廁11座，新增勾臂式垃圾箱20余個(gè)、果皮箱300余個(gè)，同時(shí)為環(huán)衛(wèi)工人工作之余提供方便，在主要路段新建10座“環(huán)衛(wèi)之家”。

堅(jiān)持鐵腕制違 以制違促拆遷

開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市的城市新區(qū)和市委、市政府所在地的核心城區(qū)，是駐馬店市中心城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，承接了市中心城區(qū)九大功能片區(qū)中職教園區(qū)、北部新區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)、銅山大道沿線綜合開(kāi)發(fā)、商務(wù)中心區(qū)、石武客專大臨用地六個(gè)功能片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的任務(wù)。

按照開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)安排，在區(qū)制違領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，該局積極參與全區(qū)“雙違”整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，配合鄉(xiāng)（辦）做好“雙違”整治工作。每天出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員100余人次，實(shí)行不間斷宣傳、巡查工作，對(duì)新增違建及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，夯實(shí)責(zé)任，對(duì)“雙違”行為做到主動(dòng)出擊、迅速行動(dòng)、頂住壓力，依法拆除嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的金雀大廈2#樓，全力協(xié)助市國(guó)土局爆破華中石化綜合樓，配合鄉(xiāng)（辦）累計(jì)拆除各類違建50余萬(wàn)平方米，立案處罰大型違建整改項(xiàng)目41個(gè)。

    講求宣傳方法，堅(jiān)持長(zhǎng)效宣傳。該局緊貼實(shí)際，積極配合征地拆遷的宣傳工作。通過(guò)及時(shí)更新宣傳標(biāo)語(yǔ)、音頻等資料，并充分發(fā)揮下沉到三辦一鄉(xiāng)的制違力量，發(fā)放公告、法律匯編等知識(shí)手冊(cè)，增進(jìn)廣大群眾的理解支持。同時(shí)，通過(guò)播放車載廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，積極配合三辦一鄉(xiāng)征地拆遷工作人員開(kāi)展宣傳工作，達(dá)到不留死角、不留空隙。加大對(duì)典型違法建設(shè)和個(gè)別“釘子戶”、“難纏戶”的曝光力度，形成輿論高壓，構(gòu)筑強(qiáng)大輿論陣地，不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。各執(zhí)法中隊(duì)建立巡查信息網(wǎng)絡(luò)，每輛執(zhí)法車配備對(duì)講機(jī)，保持信息渠道暢通，對(duì)各類違法建設(shè)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間告知、第一時(shí)間處理，對(duì)違法建筑的處理絕不超過(guò)48小時(shí)。加大對(duì)夜間突擊違章搭建的懲治力度，夜間安排執(zhí)法人員跟蹤監(jiān)察違章重點(diǎn)區(qū)和高發(fā)區(qū)的偷建、強(qiáng)建行為，遏制“雙違”建設(shè)新增勢(shì)頭。

    聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力遏制。該局與各鄉(xiāng)（辦）開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，落實(shí)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)決制止和查處違法違規(guī)行為，并將15輛執(zhí)法車和96名執(zhí)法人員下派到三辦一鄉(xiāng)，實(shí)行聯(lián)合“制違”。在集體行動(dòng)中按照“屬地管理”的原則，突出鄉(xiāng)（辦）及村（居）主導(dǎo)作用，組織村組干部與執(zhí)法隊(duì)伍相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)、齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，保證“雙違”治理工作積極有效開(kāi)展。

    在具體實(shí)施中，該局堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法的理念，與執(zhí)法相對(duì)人多次溝通座談，動(dòng)之以情、曉之以理，耐心細(xì)致的思想工作將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了拆違工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。談起下一步的工作打算，該局負(fù)責(zé)人表示，將致力于提升城市發(fā)展軟環(huán)境，提高民眾幸福指數(shù)，增強(qiáng)城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力，在管理中真情服務(wù)百姓，在服務(wù)中完善管理機(jī)制，為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的“首善之區(qū)”提供良好的環(huán)境保障。

義務(wù)勞動(dòng)。

宣傳城市管理有關(guān)規(guī)定。

拆除亂拉亂掛條幅。

清除街頭小廣告。

加強(qiáng)訓(xùn)練。

撰稿：閆海峰  袁 林

攝影：袁 林