我市交通運(yùn)輸局全力打造“廉潔交通”新形象

嚴(yán)守政治紀(jì)律　強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

市交通運(yùn)輸局全力打造“廉潔交通”新形象

記者 鄭付生 張 勇

日前，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)。去年以來(lái)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，扎緊制度“籠子”，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新成效。

強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，履職盡責(zé)意識(shí)進(jìn)一步提高

建立責(zé)任體系。市交通運(yùn)輸局黨組印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，運(yùn)用“責(zé)任清單”的形式，明晰黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，構(gòu)建層級(jí)清晰、責(zé)任明確的主體責(zé)任體系。落實(shí)主體責(zé)任。局黨組要求各級(jí)黨組織一把手在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)做明白人、清醒人和局中人，牢記“第一責(zé)任人”的責(zé)任不甩手，“一崗雙責(zé)”不縮手，“監(jiān)督責(zé)任”不袖手。局黨組書(shū)記帶頭承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。局班子成員實(shí)行聯(lián)系基層制度，既督促指導(dǎo)日常工作，又“包干”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時(shí)，落實(shí)一把手約談制度，做到抓早抓小、防微杜漸。層層傳導(dǎo)壓力。去年初，局黨組召開(kāi)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，逐級(jí)簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立健全主體責(zé)任報(bào)告、廉政談話、責(zé)任追究等制度，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做到有崗就有責(zé)，有責(zé)要負(fù)責(zé)，失責(zé)要追責(zé)。按照“三轉(zhuǎn)”要求，調(diào)整落實(shí)了駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)、各單位紀(jì)委書(shū)記分工，一律不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)，有效解決了工作聚焦不足的問(wèn)題，確保了集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。去年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局認(rèn)真落實(shí)省委、市委關(guān)于規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法，做到一把手五不分管：不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批和物資采購(gòu)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、資金管理難點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行盲點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保正確行使權(quán)力。

著力糾正“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善

注重鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市若干意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。一是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照市紀(jì)委和市交通運(yùn)輸局工作要求，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，對(duì)車輛動(dòng)用和封存情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；采取明察暗訪的方式，對(duì)公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。實(shí)行下基層檢查備案制度，嚴(yán)禁多頭重復(fù)下基層檢查；嚴(yán)格車輛管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用；完善落實(shí)考勤制度，實(shí)行指紋簽到制度，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度；制定下發(fā)了《駐馬店市交通運(yùn)輸局廉政談話和約談工作制度》，將廉政談話和約談工作制度化、規(guī)范化。今年初，對(duì)局機(jī)關(guān)新任職干部進(jìn)行了集中廉政談話。在重大節(jié)日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由黨組書(shū)記親自對(duì)班子成員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。三是開(kāi)展專項(xiàng)治理。圍繞“嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩”開(kāi)展專項(xiàng)治理，按照活動(dòng)要求，每個(gè)黨組班子成員和機(jī)關(guān)全體黨員都簽訂了《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩承諾書(shū)》。去年4月，在對(duì)農(nóng)村公路暢通工程自查排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間對(duì)工程建設(shè)中存在的農(nóng)村公路質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。制定下發(fā)了《駐馬店市交通運(yùn)輸執(zhí)法車輛專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》，采取分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，行業(yè)主管部門(mén)督促落實(shí)，各單位、各部門(mén)自查自糾，市交通運(yùn)輸局督促檢查的方式進(jìn)行，有效解決了使用非法噴涂交通運(yùn)輸執(zhí)法車輛外觀標(biāo)識(shí)、違規(guī)使用交通運(yùn)輸執(zhí)法車輛等問(wèn)題，全年接到1起反映違規(guī)使用標(biāo)識(shí)車輛的問(wèn)題，切實(shí)樹(shù)立了交通運(yùn)輸執(zhí)法工作良好形象。圍繞轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)開(kāi)展專項(xiàng)治理，2015年發(fā)文同比減少9.8%，會(huì)議同比減少12%，切實(shí)轉(zhuǎn)變了文風(fēng)會(huì)風(fēng)。

突出紀(jì)律審查，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步凸顯

結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)落實(shí)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督電話、設(shè)立舉報(bào)箱、走訪服務(wù)對(duì)象等形式，對(duì)干部勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)糾正。去年5月，對(duì)市運(yùn)管局從業(yè)資格教育與考試中心進(jìn)行了多次暗訪，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)2名考官進(jìn)行了誡勉談話并調(diào)離工作崗位，嚴(yán)厲打擊和清理了“考托兒”。強(qiáng)化公路執(zhí)法檢查，對(duì)交通執(zhí)法站點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法人員執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)群眾反映的不規(guī)范執(zhí)法行為及時(shí)調(diào)查處理。去年，共受理信訪舉報(bào)以及上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件線索9件，初核問(wèn)題線索4件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，誡勉談話3人，調(diào)離工作崗位２人，充分體現(xiàn)了局黨組不遮丑、不護(hù)短，依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的信心和決心，有力地維護(hù)了黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。

抓好教育和預(yù)防，廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

加強(qiáng)節(jié)假日期間廉潔自律工作，每逢節(jié)假日，局黨組都要進(jìn)行節(jié)前廉政談話，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。結(jié)合交通工作特點(diǎn)，拓展教育載體，將公共交通場(chǎng)所作為宣傳載體，把客運(yùn)站點(diǎn)、車載影視和公交站臺(tái)作為宣傳主陣地，先后在12條城市公交線路的135臺(tái)公交車和城區(qū)客運(yùn)中心站LED顯示屏循環(huán)播放廉政文化宣傳片和廉政文化標(biāo)語(yǔ)，在城區(qū)部分道路的公交站臺(tái)張貼廉政公益廣告宣傳畫(huà)26幅，打造了廉政宣傳流動(dòng)風(fēng)景線，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。通過(guò)舉辦廉政報(bào)告會(huì)、觀看警示教育展和警示教育片、開(kāi)展道德大講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。建立了“清風(fēng)駐馬店·廉潔交通”微信群，局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)的班子成員全部加為微信群成員，駐局紀(jì)檢組指定專人負(fù)責(zé)對(duì)微信群進(jìn)行管理和維護(hù)，及時(shí)收集公布中紀(jì)委網(wǎng)站和清風(fēng)中原新聞動(dòng)態(tài)，讓交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員干部及時(shí)了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的新動(dòng)態(tài)。立足交通運(yùn)輸工作實(shí)際，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系延伸到交通工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)制度，在項(xiàng)目批復(fù)的同時(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)在局班子會(huì)上宣讀，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，組織項(xiàng)目部業(yè)主代表、施工方和監(jiān)理方的主要負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員進(jìn)行宣讀學(xué)習(xí)，簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書(shū)》。

制度建設(shè)是有效預(yù)防源頭問(wèn)題發(fā)生的重要保障。去年，市交通運(yùn)輸局先后制定了《關(guān)于規(guī)范市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使實(shí)施細(xì)則（試行）》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)》等制度，完善了黨組議事規(guī)則、“三重一大”、政務(wù)公開(kāi)等規(guī)章制度，修訂財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理方面的規(guī)定，初步建立健全了管人管權(quán)管事的制度體系，形成“橫向到邊、縱向到底、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的監(jiān)督制約機(jī)制。制定了“懲治和預(yù)防腐敗體系2013年~2017年工作規(guī)劃”，健全了崗位責(zé)任制，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，有效促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮政治保障作用，意義重大。2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠(chéng)履行自身職責(zé)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，健全法規(guī)制度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全力打造“廉潔交通”新形象，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。