市畜牧局突破難點打造亮點推動畜牧業(yè)發(fā)展

推進集群建設(shè) 做強兩大產(chǎn)業(yè) 發(fā)展生態(tài)畜牧 抓好疫病防控

市畜牧局突破難點打造亮點推動畜牧業(yè)發(fā)展

本報訊 （記者 溫培雅）過去的一年，我市畜牧業(yè)不但支撐了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且有力地保障了畜產(chǎn)品市場的有效供給，向全市人民交上了一份滿意的答卷。其中，全市重大動物疫病防控工作受到河南省人民政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部通報表彰。在全省4項畜牧工作綜合考核中，我市是唯一全部為優(yōu)秀的省轄市，受到省畜牧局通報表彰。4項表彰分別為全省重大動物疫病防控工作先進單位、全省畜牧業(yè)發(fā)展先進單位、全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀單位、全省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法優(yōu)秀單位。這些榮譽的取得，正是市畜牧局緊緊圍繞省畜牧局和市委、市政府的總體工作部署，按照突出重點、突破難點、打造亮點、整體工作上臺階、重點工作求突破的工作要求，強力推進畜牧業(yè)集群發(fā)展、品牌發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展，著力提高畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，全面推動畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的縮影。

強勢推動，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效顯著。市畜牧局立足發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，全力打造全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的畜牧產(chǎn)業(yè)化集群。一是突出重點，積極培育。按照突出建設(shè)生豬和肉牛兩大優(yōu)勢集群、強力打造肉羊產(chǎn)業(yè)集群、積極發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)集群的總體思路，選定具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集群重點推進。泌陽恒都食品有限公司在原有2個育肥場、1個屠宰場的基礎(chǔ)上，又新建1個肉牛屠宰加工廠，年屠宰加工能力達30萬頭，集群企業(yè)主體與1000多戶母牛養(yǎng)殖戶簽訂了母牛入股合同，初步形成了肉牛產(chǎn)業(yè)化運行機制；確山縣生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)化集群按照打造國內(nèi)知名的肉羊養(yǎng)殖、加工、交易基地的總目標，計劃肉羊養(yǎng)殖規(guī)模150萬只，年產(chǎn)羊肉2.5萬噸，項目建設(shè)正在積極推進；龍鳳山集團新增年出欄30萬頭的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場在建設(shè)之中。二是協(xié)調(diào)推進，上市融資。2015年，全市又有2家畜牧產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌，畜牧上市企業(yè)3家，分別是榮盛農(nóng)牧科技集團、龍鳳山農(nóng)牧股份有限公司、金鳳牧業(yè)設(shè)備股份有限公司。楓華種業(yè)股份有限公司正在積極準備，有望2016年下半年上主板。三是完善機制，強化服務(wù)。市財政安排1000萬元畜牧業(yè)發(fā)展基金，主要用于畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。2015年，全市用于畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的各類資金達23億元。

多措并舉，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展積極推進。該局舉辦養(yǎng)殖污染治理與綜合利用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員500多人次；縣區(qū)級舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員1200人次，重點培訓(xùn)基層技術(shù)人員和中小型養(yǎng)殖業(yè)主。2015年，全市共新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場99個，標準化改造規(guī)模養(yǎng)殖場236個，全市備案養(yǎng)殖場總數(shù)為9748個，標準化養(yǎng)殖場占規(guī)模養(yǎng)殖場的比例在50%以上。按照養(yǎng)殖場為主、政府扶持、社會參與的原則，不斷加大生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的資金投入。市級整合畜牧項目資金300多萬元，對生態(tài)示范場建設(shè)進行獎補，各縣區(qū)財政也都安排一定資金對生態(tài)示范場進行扶持。

從嚴求實，動物疫病防控扎實有效。以春秋兩季動物疫病集中免疫工作為重點，全面落實各項防控措施，全年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。全力做好春秋兩季集中免疫，強化疫情監(jiān)測，積極推進畜禽無害化處理長效機制建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動”的原則，積極推進病死畜禽無害化處理長效機制建設(shè)。除省級安排的50萬元補助資金外，市財政又安排100萬元資金，對年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)并投入使用的無害化處理場進行獎補。各縣區(qū)均已開展育肥保險工作，投保育肥豬173萬頭、能繁母豬10萬頭，保險聯(lián)動機制基本建立。

產(chǎn)管并重，質(zhì)量安全水平進一步提高。以開展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法年活動”為主線，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為核心任務(wù)來抓，堅持產(chǎn)管并重、綜合治理，保證了全年沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

積極謀劃，重點項目擬列入國家規(guī)劃。通過多次調(diào)研、座談、征求各方面的意見，在反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，《駐馬店市“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成。與此同時，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，在謀劃全市“十三五”畜牧業(yè)規(guī)劃的同時，專題研究制定了《夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并與農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委進行了對接，農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委已同意把夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全國“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃和全省總體規(guī)劃。

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局、起好步至關(guān)重要。今年全市畜牧工作以提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以深化改革為動力，以依法治牧為準則，堅持集聚發(fā)展、集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合、高效安全的發(fā)展方向，著力在“調(diào)結(jié)構(gòu)、強帶動，提質(zhì)量、增效益，破瓶頸、控風險”上下功夫，示范帶動農(nóng)牧結(jié)合，強力推進養(yǎng)殖污染治理和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動物疫病防控，努力打造“夏南牛”和“優(yōu)質(zhì)生豬”兩大品牌，全面提升規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、生態(tài)化、品牌化、信息化水平，加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

全市畜牧工作的基本要求是實現(xiàn)“五個提升”。一是全面提升優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給水平。加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，畜禽生產(chǎn)重在提質(zhì)增效，把牛羊產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，大力發(fā)展畜牧業(yè)，厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)要素最優(yōu)配置，確保畜產(chǎn)品有效供給。二是全面提升適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)水平。加大支持力度，提升社會化服務(wù)水平，加快培育新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高畜牧業(yè)集約化水平和組織化程度。三是全面提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。推行“糧、經(jīng)、飼”三元種植，實現(xiàn)以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合。鼓勵發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，加強畜禽糞污綜合利用，積極開展農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。四是全面提升動物疫病防控水平。完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮獸醫(yī)實驗室支撐能力，提升科學防控水平。完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急演練，提升快速處置水平。完善從畜禽養(yǎng)殖到屠宰全程控制措施，實現(xiàn)疫情可追溯管理。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。構(gòu)建社會化服務(wù)體系，提升獸醫(yī)事業(yè)社會化服務(wù)功能。五是全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平。堅持宣傳教育，強化質(zhì)量安全意識。堅持產(chǎn)管并重，提高主體責任自控能力和部門監(jiān)管水平。堅持預(yù)防為先、防患未然，強化監(jiān)測預(yù)警。堅持突出重點、集中治理，防范系統(tǒng)風險。堅持依法監(jiān)管、重典治亂，震懾不法行為。堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，強化機制建設(shè)，以“四個最嚴”的要求提升管控水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。