市審計局認真謀劃2016年審計工作重點

本報訊 （記者 劉 陽 呂廷新）2016年是“十三五”的開局之年，做好2016年的審計工作對開好局、起好步意義重大。日前，全市審計工作會議召開，明確了2016年的五項重點審計工作，將緊緊圍繞市委、市政府工作部署，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，依法全面履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮好審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

持續(xù)做好政策跟蹤審計，促進政策落地生根。省審計廳圍繞重大建設項目進展、重點資金保障和使用、簡政放權推進、重大政策落實、經(jīng)濟風險防范等五個方面，確定了生態(tài)環(huán)境保護、保障性安居工程、城市基礎設施、醫(yī)保和救助資金、精準扶貧等審計重點。我市今年的政策跟蹤審計，采取全市統(tǒng)一領導、分級實施、內(nèi)容銜接、重點抽查的組織方式，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，及時按季度上報跟蹤審計結果，重大情況要隨時報告。市審計局有關科室、各縣區(qū)審計局要圍繞工作重點和要求，組織精干力量開展審計，確保高標準、高質(zhì)量、按時限完成工作任務。

深化財政審計，繼續(xù)規(guī)范資金分配管理使用。2016年，省審計廳加大“同級審”工作的統(tǒng)籌，采取上下聯(lián)動的方式進行，明確提出各省轄市要將省審計廳確定的審計重點納入本級“同級審”工作方案，實行全省一體化模式，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一重點、統(tǒng)一處理。重點圍繞地方政府債券發(fā)行管理使用、盤活財政資金相關政策落實、支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展財稅政策落實、先進制造業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造補助資金等五個專項進行審計調(diào)查。市審計局的“同級審”工作方案在2月底前、專項審計報告于5月底前報送省審計廳“同級審”辦公室，屆時省審計廳將聽取省轄市審計局工作情況匯報，市審計局也將照例聽取縣區(qū)審計局的工作匯報。今年初“同級審”工作要步調(diào)一致，繼續(xù)加大審計監(jiān)督覆蓋面，市審計局計劃安排部門預算執(zhí)行審計10個左右?？h區(qū)審計局也要按照省審計廳要求，結合各自實際開展好“同級審”，精心組織、明確責任、查深查透，確保按時完成工作任務。

加大扶貧和民生審計力度，維護群眾切身利益。按照上級審計機關要求，今年繼續(xù)加大扶貧資金和項目審計力度，重點揭示貫徹落實國家精準扶貧政策中存在的突出問題，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題，同時加強對最低生活保障、三農(nóng)、教育、醫(yī)療、救災、就業(yè)等民生資金和項目的審計。按照審計署的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計，省審計廳將統(tǒng)一組織實施精準扶貧政策落實情況審計調(diào)查，促進精準扶貧、精準脫貧目標順利實現(xiàn)，市審計局和縣區(qū)審計局提前謀劃，搞好配合，如期完成。

加強政府投資和外資審計，揭示工程建設領域突出問題。今年將加大投資審計工作力度，繼續(xù)開展好安居工程審計，重點關注項目落地、資金管理使用、征地拆遷、招投標及項目績效等情況，著力揭示重大違法違規(guī)和工程建設領域腐敗問題，揭示反映項目應開工未開工、進展緩慢問題。對建設滯后的項目，推動加快建設進度；對程序性問題，按照有利于項目實施、促進經(jīng)濟增長的要求，督促盡快完善；對正在報批的項目，促進加快審批流程。鑒于市審計局投資審計力量不足，市審計局已向市政府申請專項審計經(jīng)費，借助外力推進政府投資項目審計工作的實施。市審計局已借鑒先進地市的做法，草擬了《審計外聘人員考核和薪酬管理辦法》，下一步還將建立外聘投資審計人才庫，縣級審計機關要結合實際，努力提高政府投資項目審計的全覆蓋。市、縣審計機關還要繼續(xù)配合省審計廳完成好外資審計項目的實施。

加強經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法履職盡責。省審計廳對實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計全覆蓋提出新要求：今后每年1月15日前要確定年度經(jīng)濟責任審計計劃并報上一級組織部門和審計機關備案，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計計劃與全年審計項目計劃的融合。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部任期經(jīng)濟責任同步審計；堅持任中審計和離任審計相結合，原則上任中審計占全年計劃的一半以上。省審計廳要求2016年9月底前審計機關要摸清經(jīng)濟責任審計對象底數(shù)，并制定出本地經(jīng)濟責任審計5年工作規(guī)劃，報上一級組織部門和審計機關備案。圍繞領導干部履行發(fā)展、環(huán)保、民生、安全、績效、廉政等責任情況，確定不同崗位審計重點，著力揭示和反映重大違法違規(guī)、重大失職瀆職、重大決策失當?shù)葐栴}，強化對權力運行的監(jiān)督制約，促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。要結合實際，積極探索領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，積極關注與資源環(huán)境保護相關的政策、資金和項目情況，促進各項生態(tài)環(huán)保政策貫徹落實到位。要推動把領導干部經(jīng)濟責任審計結果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內(nèi)容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。