市公安局110指揮中心：群眾的110，你我的30年

□晚報(bào)記者  楊   麗   通訊員  李淑敏 /文

晚報(bào)記者   侯   飛 /圖

學(xué)生在參觀警務(wù)裝備。

特警在教學(xué)生怎樣握槍。

1月10日是全國第30個(gè)110宣傳日。今年的宣傳主題是：群眾的110，你我的30年。從1986年全國建立第一個(gè)110報(bào)警服務(wù)臺開始，110已歷經(jīng)30年的風(fēng)雨洗禮。經(jīng)過30年的建設(shè)發(fā)展，110插上了科技騰飛的翅膀，接處警越來越高效，服務(wù)越來越便民，群眾與110魚水交融，情勝一家人。

但在實(shí)際生活中，還有個(gè)別群眾對110存在認(rèn)識誤區(qū)，一些人酒后或無事隨意撥打110，占用寶貴的報(bào)警求助資源，使真正處于“急、難、險(xiǎn)、重”的群眾無法及時(shí)得到救助，造成不可彌補(bǔ)的損失。1月8日上午，市公安局舉行警營開放活動(dòng)，記者和市民走進(jìn)110指揮中心，零距離感受接處警。

走進(jìn)市公安局110指揮中心

1月8日上午8時(shí)，記者與“平安駐馬店”微博粉絲小唐等10多名市民以及來自市二中分校的84名學(xué)生一起來到了市公安局110指揮中心參觀。

當(dāng)日上午，市公安局還在2樓大廳擺放了一些真槍和其他武器，供市民和學(xué)生參觀。在特警的指導(dǎo)下，學(xué)生們拿著各種槍支擺起了姿勢。隨后，大家來到110指揮中心。

一踏進(jìn)寬敞明亮的110指揮中心大廳，就看到市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場所、重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控圖像不停地交換出現(xiàn)在一面墻上，“叮呤呤”的電話鈴聲此起彼伏。“您好！這里是110指揮中心，有事請講。”著裝規(guī)范的接警員正在不停地接聽電話。

市公安局110指揮中心副主任姚爽帶領(lǐng)大家參觀，并進(jìn)行了講解。青春、活力、文明、規(guī)范、緊張、忙碌，這是110指揮中心給記者留下的第一印象。姚爽向大家介紹，110每天要接聽2000多個(gè)電話，但是有很多是無效的電話。“有的人打電話說，自己在外地出差，家里沒人，希望民警到其家中看看進(jìn)小偷了沒？”姚爽向大家舉了一個(gè)無效電話的例子，氣氛瞬間活躍起來。

“2015年，市公安局110指揮中心共接入電話54萬余次，其中有效警情13萬余起，群眾求助5萬余起。”市公安局110指揮中心主任張四民說，“目前,市區(qū)有30余臺巡邏車和近百名民警全天24小時(shí)不間斷在街面巡邏防控，城區(qū)巡邏民警到達(dá)現(xiàn)場的平均時(shí)間為5分鐘，街面見警率和民警管事率均居全省前列。”張四民表示，很多人都愛撥打無效報(bào)警電話，他希望通過宣傳讓市民不要再浪費(fèi)警力。

體驗(yàn)110處理警情

“請留下您的姓名、電話、住址……”聽到接警員正在受理一起電動(dòng)車被盜警情，幾名市民提出想實(shí)地感受一下110處警。5分鐘后，記者一行趕到市緯一路某小區(qū)的案發(fā)現(xiàn)場時(shí)，市公安局東高派出所巡邏警車已經(jīng)到了,民警正在向報(bào)警人了解案情，不少居民和過往群眾駐足觀看。“都怪我。為了省事兒，把電動(dòng)車放在自家樓下，沒推進(jìn)存車棚。沒想到剛出差回來，就發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車丟了。”報(bào)警人張女士說。

“你咋恁大意。春節(jié)臨近，小偷也該出來‘掙錢’過年了。下次出門切記放好家里的東西。電動(dòng)車丟兩天了才報(bào)警，警察咋幫你找？”小區(qū)居民馮大媽關(guān)切地說。張四民說，市民如果遇到警情，要爭取第一時(shí)間報(bào)警。同時(shí)，說清報(bào)警求助事項(xiàng)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過和要求，并提供自己的基本情況，以便快速有效處警。無特殊情況，報(bào)警后請?jiān)趫?bào)警地等候，并與110及時(shí)聯(lián)系。如有案發(fā)現(xiàn)場，請注意保護(hù)現(xiàn)場，不要隨意翻動(dòng)，更不要讓無關(guān)人員進(jìn)入。另外，手機(jī)撥打110不用加區(qū)號。在任何地方報(bào)警直接撥打“110”三個(gè)數(shù)字即可。

張四民還講了一個(gè)及時(shí)報(bào)警嫌疑人被當(dāng)場抓獲的案例。2015年5月10日，一男子冒充物業(yè)人員以查電表為由進(jìn)入市開發(fā)區(qū)某小區(qū)住戶劉某家中，搶劫現(xiàn)金、手機(jī)、黃金首飾等價(jià)值1萬多元的物品。劉某趁其不備迅速鎖上房門脫身并及時(shí)報(bào)警。市公安局110指揮中心接到報(bào)警后，立即指派市公安局東高派出所第一時(shí)間處警。犯罪嫌疑人多次試圖逃竄未遂，最后被民警當(dāng)場抓獲。

110并不是什么都能管

“不是說‘有困難找警察’嗎？有一次我家屋頂漏水，我撥打110，為啥警察說不歸他們管？”市民劉女士說。“我是‘平安駐馬店’的粉絲，大學(xué)學(xué)了4年法律，現(xiàn)為見習(xí)律師，一直特別關(guān)注110。”小唐站出來說，“‘法無明文規(guī)定不可為’?，F(xiàn)代社會，政府職能部門職責(zé)分工明確。剛才這位女士說的情況可以找小區(qū)物業(yè)解決。”

據(jù)張四民介紹，根據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定，人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。110接警服務(wù)臺應(yīng)當(dāng)依照《人民警察法》的規(guī)定接處警。停水、停電、自來水管爆裂等問題都不屬于110的職責(zé)范疇，而歸政府相關(guān)職能部門管轄。比如，遇到停電可以撥打電力公司服務(wù)熱線95598。

據(jù)了解，110指揮中心受理求助范圍包括：發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的;老人、兒童、智障人員、精神病患者等人員走失，需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的;公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的;涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，威脅公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的事項(xiàng)等。

“在工作中，也會遇到一些報(bào)警理由讓人啼笑皆非的警情。有一女子報(bào)警稱，她在菜市場買肉，賣肉的把肉割偏了，讓民警過去處理;有人加油時(shí)因油槍灑了幾滴油，便要求工作人員賠其損失，工作人員不賠，便撥打110讓民警前往解決;還有人半夜上廁所忘帶手紙，撥打110讓民警給他送手紙等。”張四民說。

據(jù)張四民介紹,根據(jù)《河南省公安機(jī)關(guān)110接處警工作實(shí)施細(xì)則》，110受理警情范圍包括：正在發(fā)生殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、傷害、盜竊、販毒等刑事案件時(shí)；正在發(fā)生擾亂商店、市場、車站、體育文化娛樂場所公共秩序，賭博、賣淫嫖娼、吸毒、結(jié)伙斗毆等治安案(事)件時(shí);危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件;火警、交通事故警情及其他自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故等。對謊報(bào)警情或撥打騷擾電話的，將依照《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以查處。對惡意騷擾，多次連續(xù)撥打騷擾電話，嚴(yán)重影響正常接警工作的，堅(jiān)決依法查處；對故意謊報(bào)警情，影響正常警情處置并造成嚴(yán)重后果的，依法從重處理。

有效警情僅占報(bào)警電話20%左右

處理完警情后，記者一行回到110指揮中心，這里依舊忙得熱火朝天。據(jù)了解，市公安局110指揮中心每天接入2000多個(gè)電話，除去重復(fù)報(bào)警、咨詢電話、騷擾電話，有效警情約300個(gè)，僅占20%左右，另外80%左右都屬于惡意騷擾、好奇嘗試、無所事事隨意撥打的無效電話。2015年，共接入電話54萬余次，其中無效警情就有40余萬起。

“我們這里可以同時(shí)打入60個(gè)報(bào)警電話，經(jīng)自動(dòng)排號可同時(shí)接聽6個(gè)電話。”接警員小關(guān)說，“對身處危難的群眾而言，110就是生命線。如果寶貴的線路資源被騷擾電話占據(jù)，不僅浪費(fèi)有限的110警力，也會造成有效報(bào)警的延誤，堵塞群眾報(bào)警救助的‘生命通道’，從而造成嚴(yán)重的后果。”

“贈(zèng)人玫瑰，手留余香，幫助他人就是幫助自己。我會轉(zhuǎn)告身邊的家人和朋友，讓他們從自身做起，正確使用110，將屬于社會公眾的110資源留給最需要的人。”在離開110指揮中心時(shí)，小唐等人鄭重表態(tài)。

張四民表示，近年來，110作為公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處置突發(fā)事件的“神經(jīng)中樞”、打擊違法犯罪的“橋頭堡”、治安防控的“信息源”，在平安建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。好鋼用在刀刃上。相信在全社會的共同關(guān)愛下，110的發(fā)展將會更加科學(xué)、健康、理性、高效，成為打擊犯罪、保護(hù)人民的利器，切實(shí)維護(hù)社會治安大局平穩(wěn)，為全面建成小康社會保駕護(hù)航，讓老百姓得到更多的幫助與實(shí)惠。