三級整合期限將至 不動產(chǎn)登記進入沖刺階段

   近日，國家土地督察北京局宣布，北京局針對華北五省不動產(chǎn)登記職責機構(gòu)整合專項督察工作暫告段落。華北五?。▍^(qū)、市）全面提前完成省、市、縣不動產(chǎn)登記三級職責機構(gòu)（含不動產(chǎn)登記經(jīng)辦事業(yè)單位）整合。

    按照國土部的計劃，各級有關(guān)部門應全力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保2015年底前全面完成省、市、縣三級職責機構(gòu)整合。對2015年12月31日前不能如期基本完成不動產(chǎn)登記職責機構(gòu)整合的地方將提出問責措施。

    《經(jīng)濟參考報》記者了解到，隨著國土部要求的不動產(chǎn)登記省市縣三級整合期限臨近，12月份以來，全國范圍的不動產(chǎn)登記整合工作進入決戰(zhàn)時段。從華北地區(qū)五?。▍^(qū)、市）完成時間看，北京市率先全面完成，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古均在既定時間內(nèi)全面提前完成各項整合任務。

    本月內(nèi)，多個省市陸續(xù)公布整合工作的相關(guān)進展。12月17日，湖南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會議辦公室發(fā)布消息，全省市縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責機構(gòu)整合全部完成，各地均以政府或編辦名義下發(fā)了職責機構(gòu)整合文件或其他指導性文件,明確將不動產(chǎn)登記職責整合至國土資源部門,批準組建不動產(chǎn)登記中心。

    幾乎同時，四川內(nèi)江市宣布，完成市級和三縣兩區(qū)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責機構(gòu)整合工作,并印發(fā)了市、縣兩級的不動產(chǎn)登記職責機構(gòu)整合文件。12月7日，遼寧阜新宣布全面完成市、縣兩級不動產(chǎn)登記職責整合工作。

    實際上，今年以來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一直在穩(wěn)步推進。今年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。這意味著醞釀八年的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始正式落地，我國將全面啟用試行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式，包括《不動產(chǎn)登記簿》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》等。當月底，國務院法制辦發(fā)布消息，不動產(chǎn)登記暫行條例具體實施細則形成草案，細則草案共計137條，分別就不動產(chǎn)登記機構(gòu)、類型、程序等內(nèi)容逐一細化。

    由于全國范圍內(nèi)市、縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一直嚴重滯后，并成為制約不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進、《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施的最大難題和障礙。4月底，國土部、中央編辦聯(lián)合下發(fā)相關(guān)指導意見，督促各地加快推進不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)整合工作，確保在年內(nèi)完成。

    8月，不動產(chǎn)登記信息平臺實質(zhì)性建設(shè)全面啟動，國土部要求把不動產(chǎn)登記信息平臺搭建在“國土資源云”上，2015下半年實現(xiàn)信息平臺上線試運行，2016年基本完成數(shù)據(jù)整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的信息平臺。

    10月，國土部宣布將啟動2015年四季度全國范圍不動產(chǎn)登記職責機構(gòu)整合情況的專項督察。專項督察的重點內(nèi)容是，省級人民政府今年年底前完成全?。▍^(qū)、市）所有市、縣不動產(chǎn)登記職責機構(gòu)整合工作計劃推進情況，以及地方各級不動產(chǎn)登記職責機構(gòu)整合完成情況。

    最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月20日，全國已有2323個縣完成職責整合，2038個縣完成機構(gòu)整合，為12月31日前全面完成專項督察任務奠定了基礎(chǔ)。

    國土部此前表示，加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，有利于房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制的形成，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。今年年內(nèi)將采取積極措施，力爭年底前基本完成市縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一機構(gòu)職責機構(gòu)整合工作。同時，希望2015年內(nèi)實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺的上線試運行。(高偉)