整肅規(guī)范行動 保險兼業(yè)代理將實施ABC分類監(jiān)管

 原標題：保險兼業(yè)代理將實施ABC分類監(jiān)管

數量多、分布廣、行業(yè)分類差異較大的保險兼業(yè)代理機構，即將迎來一場全面的整肅規(guī)范行動。上海證券報昨日獨家獲悉，保監(jiān)會已起草《保險兼業(yè)代理監(jiān)管辦法》，并于近日在行業(yè)內部征求意見。這意味著，魚龍混雜的20余萬保險兼業(yè)代理大軍，即將實施統一的監(jiān)管標準。

專業(yè)代理與兼業(yè)代理均為代理銷售保險產品的中介機構，兩者的區(qū)別在于兼業(yè)代理只是在從事自身業(yè)務的同時，在保險公司授權的范圍內利用自身主業(yè)與保險的相關便利性，在自身經營場所兼營保險代理業(yè)務。例如銀行、汽修廠等都是保險兼業(yè)代理的主要群體，目前總數多達21萬余家，而專業(yè)保險中介機構僅有2500多家。

根據記者拿到的征求意見稿，保監(jiān)會擬將保險兼業(yè)代理劃分為A、B、C三類，實施分類監(jiān)管，并在分類的基礎上，實施行業(yè)準入清單和代理險種目錄。A類主要是指銀行、郵政、證券、基金、信托、金融租賃等貨幣銀行服務、資本市場服務這兩類機構；B類則包括汽車批發(fā)與零售、交通運輸、電力熱力燃氣自來水銷售服務、旅行社、旅客票務代理、機動車燃料零售、電信服務等七類；C類為人身險、財產險公司，即保險公司之間也可以開展代理業(yè)務。

“這也意味著，今后可能只有上述行業(yè)的機構，才具備申請保險兼業(yè)代理的資質。”一位保險中介市場資深人士解讀稱。不過，即便是所處上述行業(yè)，也還須符合一定的準入條件和代理險種范圍。

首先，A類機構的準入標準是：經銀監(jiān)會、證監(jiān)會批準設立的金融機構等。A類機構可代理的險種幾乎囊括了大部分財產險和壽險產品，包括車險、家財險、企財險、萬能險、普通壽險、農業(yè)險等近20種。

其次，B類機構的準入標準是：有同經營主業(yè)直接相關的保險代理業(yè)務來源，已設分支機構數量10個（家）以上等。B類機構只能代理銷售一年期（含）以內的保險產品，具體可代理的品種除意外險和健康險之外，須與機構主業(yè)具備一定的相關性。如汽車批發(fā)與零售企業(yè)只能代理車險、意外險和健康險。

至于C類機構（即保險公司之間開展代理業(yè)務），根據要求，一家財險公司在一個會計年度內只允許委托一家人身險公司代理業(yè)務，一家人身險公司在一個會計年度內只允許委托一家財險公司代理業(yè)務。合作的保險公司只能在雙方均設有省級分公司的區(qū)域進行相互代理。保險集團內各保險子公司間開展相互代理合作，可以多于一家，但不得同時與集團外的保險公司開展相互代理業(yè)務。

近年來，由于經濟形勢的急劇變化、信息技術的廣泛應用和金融市場的快速變革，保險中介商業(yè)模式的弊端逐步顯現，積累的矛盾問題也開始逐漸暴露，風險隱患日益增多。為此，征求意見稿中特別提出了市場退出機制，即如有機構最近連續(xù)6個月沒有代理業(yè)務，內控管理混亂，信息系統不完善等情況，監(jiān)管部門將不予延續(xù)其保險兼業(yè)代理業(yè)務資格。

據記者了解，為加快推進兼業(yè)代理監(jiān)管改革工作，《保險兼業(yè)代理監(jiān)管辦法》將以規(guī)范性文件頒布。在業(yè)內人士看來，征求意見稿在經營規(guī)則、管理責任等方面對兼業(yè)代理與專業(yè)代理進行了統一要求，此舉旨在避免出現因保險業(yè)務的兼營性而弱化管理要求的問題。（黃蕾）