穩(wěn)外貿(mào)再加碼 一批新政策年內(nèi)落地

     在前10月進(jìn)出口仍為雙雙負(fù)增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)外貿(mào)迎來(lái)今年的最后一個(gè)月沖刺期。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從相關(guān)部門(mén)獲悉，一批進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新政策將于年內(nèi)落地，涉及通關(guān)便利化、清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、推廣外貿(mào)新模式等多項(xiàng)內(nèi)容。

    25日，記者從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)總署近期出臺(tái)了《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），推出涵蓋進(jìn)一步改進(jìn)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，做好海關(guān)統(tǒng)計(jì)、打私、國(guó)際合作工作等四方面在內(nèi)的18項(xiàng)具體舉措。

    其中，多項(xiàng)新政將在年內(nèi)落地。例如，對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，在廣東、上海試點(diǎn)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)推動(dòng)全國(guó)推廣實(shí)施；年底前在廣東推廣放開(kāi)電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)的準(zhǔn)入限制；繼續(xù)推廣“雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制，年底實(shí)現(xiàn)隨機(jī)布控查驗(yàn)占比70%以上等。

    此外，還有多項(xiàng)舉措加速推進(jìn)。例如，“積極配合相關(guān)部門(mén)研究口岸進(jìn)境免稅店政策問(wèn)題，制訂增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的具體方案”；“力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)可以使用18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”；“加快推動(dòng)哈爾濱、長(zhǎng)沙黃花、遵義、武漢空港、云南昆明等5個(gè)綜合保稅區(qū)項(xiàng)目的審核報(bào)批工作”等。

    海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，前10個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比出現(xiàn)“雙降”。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。海關(guān)通過(guò)深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式了解企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，研究制定了《措施》。

    記者注意到，在海關(guān)推出的18項(xiàng)措施中，不乏對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)實(shí)在在的硬招實(shí)招，進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)就是其中一方面。

    當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的各類成本不斷上升，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展比以往任何時(shí)候都更重要，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)反映較多的問(wèn)題中，第一個(gè)就是進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)一步減免。

    《措施》提出，放開(kāi)電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)的準(zhǔn)入限制，年底前先在廣東推廣；規(guī)范艙單傳輸收費(fèi)，企業(yè)可自行選擇艙單運(yùn)輸方式等。通關(guān)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序也是外貿(mào)企業(yè)反映較突出的問(wèn)題?！洞胧分型P(guān)便利化方面，加快推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)位列首位。張廣志說(shuō)，把傳統(tǒng)的“串聯(lián)式”口岸通關(guān)流程變?yōu)橥交?ldquo;并聯(lián)式”流程，可以最大限度地簡(jiǎn)化企業(yè)的多頭申報(bào)，提升通關(guān)效率。

    國(guó)家口岸辦下一步將加大推廣力度，擴(kuò)大企業(yè)參與面，加快推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)，同時(shí)總結(jié)完善單一窗口試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)單一窗口申報(bào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及簡(jiǎn)化和口岸執(zhí)法部門(mén)在單一窗口環(huán)境下加快業(yè)務(wù)流程改造，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率。

    不僅是海關(guān)，記者還了解到，在國(guó)務(wù)院層面的統(tǒng)一部署下，包括商務(wù)部、稅務(wù)總局等多部門(mén)將合力出手，采取各項(xiàng)措施千方百計(jì)穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)。包括研究降低政策性出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率，加快跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型模式的發(fā)展等內(nèi)容都在加速落地。

    目前，相關(guān)部門(mén)正在加緊研究關(guān)于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在年內(nèi)落地。

    商務(wù)部研究院研究員、原院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，與產(chǎn)業(yè)政策更加銜接、審慎完整的貿(mào)易政策仍有待進(jìn)一步完善，最為重要的方面包括強(qiáng)化政府服務(wù)職能、捕捉逆勢(shì)中的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)高端制造出口、跨境電商的支持力度等。（孫韶華）